2007年，由于受中國(guó)因素的強(qiáng)勁推動(dòng)作用，眾多行業(yè)分析師給予了中國(guó)煤炭行業(yè)更為樂(lè)觀的預(yù)期，高煤價(jià)時(shí)代仍將得到延續(xù)。政策性成本的增加、大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施、凈出口變?yōu)閮暨M(jìn)口以及國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁成為煤價(jià)高位運(yùn)行的四大支撐因素。

　　大集團(tuán)戰(zhàn)略

　　2007年，我國(guó)將繼續(xù)推行煤炭大集團(tuán)戰(zhàn)略，支持煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，資源向大型煤炭企業(yè)傾斜，這將有助于提升煤炭企業(yè)的議價(jià)能力。國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制發(fā)生了變化，定價(jià)權(quán)向國(guó)有大型企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　招商證券分析師石鈺在今年的煤炭行業(yè)調(diào)研報(bào)告中表示，煤炭行業(yè)“十一五”的主要任務(wù)為資源和企業(yè)整合，通過(guò)整合形成6至8個(gè)億噸級(jí)和8至10個(gè)五千萬(wàn)噸級(jí)大型煤炭企業(yè)；我國(guó)目前已經(jīng)組建的煤炭集團(tuán)包括中國(guó)神華、中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)，擬組建的集團(tuán)包括安徽省煤炭集團(tuán)、河南省煤炭集團(tuán)、山東省煤炭集團(tuán)。

　　另外，今年下半年，我國(guó)仍將關(guān)停小煤礦2000多處，這在一定程度上會(huì)抑制煤炭供給過(guò)快增長(zhǎng)。通過(guò)整合、淘汰中小煤礦落后產(chǎn)能，做大做強(qiáng)國(guó)有大型煤礦企業(yè)的方式來(lái)調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效抑制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)控大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)量，從而調(diào)節(jié)我國(guó)未來(lái)煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個(gè)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。

　　需求強(qiáng)勁

　　國(guó)家安監(jiān)總局的數(shù)據(jù)表明，2007年全年煤炭產(chǎn)量將比2006年增加1.9億噸，總量達(dá)到25.7億噸，增幅為7.9%。

　　國(guó)都證券分析師王靜表示，2006年以來(lái)，耗煤產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)幅度加大，電力、鋼鐵、建材和化工等行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，拉動(dòng)了基礎(chǔ)能源需求的增長(zhǎng)。2007年，全年煤炭需求增長(zhǎng)依然較為強(qiáng)勁，從行業(yè)來(lái)看，鋼鐵用煤增速在12%左右，電力用煤需求增速在10%左右，化工用煤增長(zhǎng)5%-7%左右，建材用煤增長(zhǎng)7%左右。

　　綜合來(lái)看，2007年四大行業(yè)用煤量增速將達(dá)到9%-10%。在未來(lái)五年內(nèi)，中國(guó)以煤炭為基礎(chǔ)能源的重化工格局不會(huì)改變。上述四個(gè)行業(yè)耗煤比例一直在上升。2006年已經(jīng)達(dá)到90%以上。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)形成對(duì)煤炭的強(qiáng)勁需求在今年仍將持續(xù)。這對(duì)支撐煤炭?jī)r(jià)格的高位運(yùn)行產(chǎn)生支撐作用。

　　凈出口變凈進(jìn)口

　　2007年第一季度，我國(guó)已經(jīng)成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。國(guó)際油價(jià)上漲，帶動(dòng)進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)。

　　王靜認(rèn)為，政策因素推動(dòng)了中國(guó)向煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)化。上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)開(kāi)始對(duì)煤炭出口實(shí)施退稅。到2007年6月1日時(shí)，我國(guó)先后取消了煉焦煤、焦炭、動(dòng)力煤、無(wú)煙煤的出口退稅，并征收5%-15%不等的出口關(guān)稅。同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降為零。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)煤炭出口減少，進(jìn)口增加，全年全國(guó)煤炭出口6191.7萬(wàn)噸，同比減少890.2萬(wàn)噸，下降12.6%。2007年一季度，我國(guó)煤炭出口1141萬(wàn)噸，下降31.9%；進(jìn)口1430萬(wàn)噸，增長(zhǎng)60.7%。進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口煤炭289萬(wàn)噸。我國(guó)成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)的局面，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。

　　目前，受?chē)?guó)際石油價(jià)格上漲的因素，進(jìn)口煤價(jià)也呈上升趨勢(shì)。

　　政策性成本

　　石鈺認(rèn)為，國(guó)內(nèi)煤炭從6月份進(jìn)入反彈期，下半年煤價(jià)仍持續(xù)小幅上漲。其中政策性成本的上升是一個(gè)重要因素。

　　2007年3月開(kāi)始正式實(shí)施的煤炭資源有償使用政策已經(jīng)使每噸煤炭成本增加30元至50元。其中，礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金為5元/噸、礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金為10元/噸，此外還有可持續(xù)發(fā)展基金，其中動(dòng)力煤14元/噸、無(wú)煙煤18元/噸、煉焦煤20元/噸。前兩項(xiàng)目企業(yè)自留，后者全部上繳。

　　中銀國(guó)際能源分析師唐倩認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入高煤價(jià)時(shí)代已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁、成本的上升、運(yùn)輸瓶頸的制約、國(guó)家淡出煤價(jià)管制以及運(yùn)輸費(fèi)用的上漲等原因已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)煤炭高位運(yùn)行的支撐因素。(董文勝）