持續已有一年多時間的“奶賤于水”現象，終于在中國奶業協會的直接干預下有了改變的契機。昨天，北京奶業協會牽頭，三元、三鹿、光明、伊利、蒙牛等5家大型乳品加工企業聯合宣布，落實《乳品企業自律南京宣言》，并于北京市場率先啟動實施計劃。

　　牛奶禁止捆綁搭售

　　北京行動計劃于7月23日正式實施，主要內容包括：取消所有涉及產品的捆綁、搭贈(包括其它產品或禮品)銷售行為。禁止低于成本價的傾銷行為，取消特價、降價銷售。對于特殊的臨逾期(已超過二分之一保質期)產品，其銷售價也不得低于成本價。鼓勵優質優價。涉及的產品類別為不同包裝材料、不同包裝規格的所有超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸牛奶、乳粉、含乳飲料產品。

　　今年6月21日，中國奶業協會南京年會上，幾乎囊括了中國乳品所有巨頭和強勢區域品牌的14家副理事長乳品企業就規范市場行為、開展公平競爭、踐行社會責任簽署了《乳品企業自律南京宣言》，宣言主要從開展公平競爭、推行合同收奶、恪守誠信經營等5個方面做出承諾。

　　北京奶業協會理事長范學珊昨天介紹，7月10日，中國奶業協會會同副理事長企業在北京召開了落實《宣言》會議，經過討論協商，最終鄭重達成共識，制定了具體落實的實施方案。方案選擇北京、哈爾濱兩個乳品消費市場比較成熟的大城市作為試點城市，從7月23日開始執行，在取得經驗的基礎上，在上海、廣州、成都等全國大城市逐步擴大實施范圍。

　　惡性競爭導致“殺牛賣牛”

　　惡性競爭使企業身陷泥潭。本來與牛奶生產成本息息相關的煤、汽油、白糖、包裝原料、奶牛飼料等價格漲聲一片，然而出人意料的是，一場被業內人士稱為最猛烈的奶業降價潮卻從去年開始迅速席卷全國。

　　記者昨天走訪京城一些大商場超市發現，牛奶銷售“買四贈一”、“買六贈一”很普遍，“買三贈一”、“買二贈一”甚至“買一贈一”也都屢見不鮮。“這根本就是賠本賺個吆喝”，一位企業的相關負責人給記者算了一筆明細賬，僅就500克的利樂包裝牛奶而言，包括原奶、加工費、包材、運輸、營銷等各項成本在內，其價格是2.4元左右。而按照買二贈一計算，相當于一袋奶只賣1.867元；買三贈一大概為2.12元一袋；買四贈一則為2.2元一袋。這樣的銷售價格很顯然已經低于成本價了。

　　乳品企業的殘酷競爭導致需要行業協會出面進行行業自救，對此，范學珊表示，盡管目前我國奶量增長占世界奶量增長的一半以上，我國奶業保持持續增長，但面臨的最突出問題就是“兩亂”和“兩低”，具體表現在原料奶收購和終端產品銷售兩個環節上。“這種現象在北京更為嚴重”，范學珊表示，由于無序與惡性競爭，乳品加工企業的盈利能力下降，乳品加工企業就壓低牛奶收購價格，加之奶牛養殖成本的上升，奶牛養殖受到較大沖擊，直接影響奶農增收，由此導致了部分奶牛養殖小區出現殺牛、賣牛現象。

　　警惕重蹈豬肉漲價覆轍

　　中國奶業協會為此次落實《宣言》行動設立了全國奶業動態檢測辦公室，由北京市奶業協會、黑龍江省畜牧局牽頭，同當地主要乳品企業共同組成監督檢查小組。范介紹，北京市場的這5家企業已經各派一名監督檢查員，由奶協隨時調度，并從下周開始對市場進行監督檢查，而企業也已經達成協議，與各自的銷售終端自行協調，各負其責任，同時，協會下一步也將給各大型商場超市發函闡明此次行動的目的和意義。

　　北京奶協昨天還公布了社會監督電話：64019112。據介紹，對于不遵守《宣言》和實施方案的企業，將視情況采取處罰措施，包括列入不誠信企業名單，中國奶業協會與當地奶業主管部門、行業協會提出通報，并在主要新聞媒體上向社會予以曝光。

　　“目前的現狀已嚴重威脅奶源基地建設和奶業發展后勁”，范學珊昨天表示，如果再不采取行動遏止，奶賤傷農，奶業重蹈豬肉漲價的覆轍也為期不遠。此次企業自律行為并非結成價格聯盟變相提價，也不是行業價格壟斷的行動，而是促使企業恢復到正常競爭的軌道上。“直到整個市場進入自覺狀態，行業處于公平、公正、公開競爭狀況，中國的奶業進入健康可持續發展階段，協會在這一行動里擔任的角色也將自動停止”，范學珊昨天這樣表示執行這一計劃的信心。(記者 胡笑紅)