“大而不強”是中國鋼鐵業的“長期之痛”。中國已取得三個鋼鐵“世界之最”：第一生產國、第一消費國和第一出口國。但至今尚未有一個中國鋼廠“執世界鋼廠之牛耳”。

　　近期國際著名鋼鐵咨詢機構——世界鋼鐵動態(WSD)發布最新世界級鋼廠競爭力排名：中國鋼廠名次普遍有所下降。對此，分析人士認為：對上游資源的掌控力和對市場的控制力是中國鋼廠競爭力的“兩大軟肋”，建立更為高效、合理的產業結構是根本之策。

　　“資源控不住，鋼鐵強不了”

　　上海“鋼之家”鋼鐵咨詢機構的負責人吳文章“第一時間”看到了世界鋼鐵動態的最新排名。他特別關心中國鋼廠的情況：寶鋼列第四，比去年下降一位；聯合重組后的鞍本列第12位，比去年上升3位；武鋼列第20位，與去年持平；馬鋼列第22位，比去年下降4位；沙鋼列第23位，比去年下降1位。

　　吳文章說，世界鋼鐵動態在全球鋼鐵業內有一定的影響力。它的競爭力排名設了20多個權重指標。雖然對它的排名結果可以有各種不同看法，但分析其指標評價的細節，至少有一點可以得到認同：其對中國鋼廠在上游鐵礦石等多種資源占有上的掌控力表示擔心，“應該說是點到了國內鋼廠競爭力的軟肋”。

　　記者兩年前曾與世界鋼鐵動態的主要負責人作過一次交談，當時他就對中國鋼廠今后在鐵礦石等上游資源的占有上可能面臨高成本風險表示過很強的擔憂。近年來的情況證明“這一擔心并不是多余的”。吳文章說，“資源控不住，中國鋼鐵業就強不了。”中國鋼鐵工業協會人士也表示，不盡快建立長期、穩定、安全的進口鐵礦石產業鏈，就不可能建設“鋼鐵強國”。今年第一季度，中國進口鐵礦石的增幅繼續保持20%以上的高位；進口鐵礦石綜合平均到岸價比去年同期上漲13%以上，除了礦價上漲之外，海運費上漲也是主要因素。據最新數據表明，中國鋼鐵企業高爐生產對進口鐵礦石的依存度還在進一步提高，目前已高達54%以上。

　　“市場發言權不強”

　　在采訪中，此間市場分析人士對此次“WSD排名”中透出的中國鋼廠“市場控制力”不強的“軟肋”也表示基本的認同。

　　上海“我的鋼鐵”網站資深分析師賈良群說，中國單個鋼廠對市場的控制力不強，其原因主要是產業集中度不高，再加上目前中國鋼鐵業存在較為明顯的潛在結構性過剩。在此次“WSD排名”中，中國鋼廠在“對成熟市場的控制力”“與大買家的議價能力”及“應對周邊競爭者的威脅”等權重指標方面“得分普遍偏低”。

　　寶鋼集團前董事長謝企華在多次接受記者采訪時都曾說過，中國鋼鐵業集中度低的結構性問題，對于市場的穩定長期發展產生了不利影響。中國最大鋼廠寶鋼的產量規模在全國總產鋼量中的比重“未超過10%”，近年來這個比重“不升反降”。寶鋼要想在市場上充分發揮“積極的引導作用”，有時候顯得“心有余而力不足”。

　　據國家權威部門提供的數據，中國鋼鐵企業數量眾多，中小企業比重較大，近年來行業集中度不升反降。去年排名前5位的鋼鐵企業所產鋼僅占全國總產量的24.8%，比2000年降低了10.6個百分點。此外，鋼鐵業潛在的產能過剩使得市場的控制力更趨弱化。

　　賈良群對記者說，中國有這么一個世界最大的鋼市“大盤”，不能長期“群龍無首”，否則市場就沒有“定力”。中國應形成幾個特大型鋼鐵巨頭，在此基礎上針對不同需求層面留出應有的競爭空間，提升中國鋼廠普遍的市場控制力。

　　“淘汰落后能否有始有終”

　　近期，國家已把鋼鐵業列為全國“節能減排”大局中的重點行業和領域之一。淘汰落后鋼鐵產能所采取的措施之具體和“強硬”，前所罕見。吳文章說，淘汰落后可以說是鋼鐵業結構調整的“牛鼻子”，現在就看“各項措施能否落實到底，真正抓出實效”。

　　多位市場人士都認為“淘汰落后難度極大”。市場人士陶永根說，國家多年之前就已明確限期淘汰熱軋硅鋼這個高耗能、高污染的落后品種，但“這個品種眼看著多年在國內市場暢行無阻，而且還非常熱銷”。其他如國家明令禁止銷售的“地條鋼”等劣質鋼材，在市場紅火的時候還“十分搶手”。

　　此次國家下定決心推進鋼鐵業淘汰落后進程。國家相關部門已與首批10個省區市政府簽下“淘汰軍令狀”。如對不能按要求關停和淘汰落后產能的地方，不再核準新的項目。對列入關停和淘汰范圍的落后產能，實行更嚴格的差別電價政策，進一步壓縮落后產能的利潤空間。

　　吳文章說，只有全面壓縮低效產能的空間，才能培育出競爭力強大的中國代表性鋼鐵企業，在上游資源市場提升“中國需求”的整體“凝聚力”，取得相應的資源“定量定價權”。同時增強下游市場調控能力，使中國鋼廠在技術創新、市場盈利及規模占有上取得平衡。(李榮）