作為亞洲兩個(gè)快速崛起的“第三世界超級(jí)大國(guó)”，中國(guó)和印度一直是世界關(guān)注和比較的焦點(diǎn)。兩個(gè)國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域相互合作、互相競(jìng)爭(zhēng)，就像一對(duì)都很要強(qiáng)的同班同學(xué)，在互相微笑的背后，藏著超越對(duì)手的決心。
既然是較勁，也就難免有些小摩擦。雙方剛剛發(fā)生的不愉快，是由于印度突然宣布將出口的鐵礦石不分品位的每噸征收300盧比(約合7美元)的關(guān)稅，這引起了中方強(qiáng)烈不滿(mǎn)，從而引發(fā)了兩國(guó)一段“加價(jià)”與“絕食”的冷戰(zhàn)。
緣由：關(guān)稅加得太多
2月28日，正值中國(guó)農(nóng)歷正月十一，中國(guó)人還沉浸在春節(jié)的喜慶中，印度財(cái)政部部長(zhǎng)奇丹巴拉姆卻突然在印度財(cái)政局年度財(cái)政預(yù)算提案中提出：印度出口鐵礦石執(zhí)行對(duì)所有品位的粉礦、塊礦和精礦每干噸收300盧比的出口稅等，并宣布此項(xiàng)政策屬于臨時(shí)性稅收政策，無(wú)須通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。提案從3月1日起正式執(zhí)行。
其實(shí)，印度鋼鐵企業(yè)一直希望印度政府能夠抑制鐵礦石的出口，以降低鐵礦石在其國(guó)內(nèi)的價(jià)格。對(duì)于這次的鐵礦石突加關(guān)稅，印度鋼鐵企業(yè)自然是歡欣鼓舞。
據(jù)我國(guó)鐵礦石進(jìn)口商張先生介紹，28日當(dāng)晚，印度方面的出口商就得知了消息，印度各港口待裝船的貨物，幾乎全部被延遲。一些印度出口商宣布關(guān)稅為不可抗力，要求中方增加貨款，否則不予裝船。
而中方，則以五礦商會(huì)為代表，以拒絕進(jìn)貨的方式向印度施壓。這導(dǎo)致印度鐵礦石出口量銳減40%以上，印度果阿地區(qū)出口貿(mào)易量下降一半以上。
當(dāng)然，印度國(guó)內(nèi)也有不同的聲音，反映最強(qiáng)烈的當(dāng)屬礦山和出口貿(mào)易商，他們認(rèn)為每噸300盧比實(shí)在高得離譜，已經(jīng)達(dá)到了目前出口價(jià)格的10%-15%，關(guān)稅過(guò)高會(huì)降低印度礦山的利益，同樣也會(huì)損害印度國(guó)家的收入。
印度礦業(yè)聯(lián)合會(huì)則認(rèn)為，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)鐵礦石需求的情況下，不應(yīng)該限制出口，尤其是中低品位粉礦。
緣生：印擬用關(guān)稅拖滯中國(guó)鋼企
其實(shí)，在這看似不起眼的7美元背后，是中印兩國(guó)日益白熱化的鋼鐵之爭(zhēng)。隨著中國(guó)重工業(yè)在世界范圍內(nèi)的影響越來(lái)越大，印度自然也是不甘落后。但是遺憾的是，截止到2006年，印度全國(guó)的鋼鐵總產(chǎn)量?jī)H有4000萬(wàn)噸。
相比而言，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能在最近10年里突飛猛進(jìn)，同樣是2006年，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量是4.2億噸，超過(guò)印度10倍，或者我們舉一個(gè)更具體的例子，寶鋼一家企業(yè)，在2006年的產(chǎn)能就達(dá)2140萬(wàn)噸，超過(guò)印度全國(guó)的一半。
為此，印度鋼鐵企業(yè)在倍受壓力的同時(shí)，也在積極的思考對(duì)策。把中國(guó)當(dāng)作假想敵的印度鋼企發(fā)現(xiàn)，其本國(guó)的大量鐵礦石都被出口到中國(guó)了，雖然也沒(méi)有影響到本國(guó)鋼企的采購(gòu)，但是這當(dāng)中很有些讓印度鋼企“吃醋”。
于是，印度鋼鐵企業(yè)開(kāi)始設(shè)想：假如印度的鐵礦石不出口，只在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，那么印度鐵礦石在國(guó)內(nèi)的售價(jià)必然下跌，鋼企的生產(chǎn)成本也會(huì)下降，這樣針對(duì)中國(guó)就有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，于是就可以打開(kāi)更多的國(guó)際市場(chǎng)，從而刺激印度鋼鐵產(chǎn)能大幅提高……
所以，印度鋼企在這個(gè)夢(mèng)想的基礎(chǔ)之上，開(kāi)始打著保護(hù)印度資源的旗號(hào)，大肆游說(shuō)政府，要求限制乃至全面禁止印度鐵礦石的出口。假如非要在這個(gè)夢(mèng)想上加一個(gè)期限的話(huà)，印度鋼企希望是在5年之內(nèi)。
緣盡：都是“歷史原因”惹的禍
無(wú)論如何，印度鋼企的目標(biāo)已經(jīng)走出了第一步，現(xiàn)在只等印度國(guó)會(huì)的表決，一旦印度國(guó)會(huì)對(duì)這一關(guān)稅議案表決通過(guò)，那么這項(xiàng)關(guān)稅將不在是臨時(shí)性的，而將是一項(xiàng)長(zhǎng)期存在的稅金，這對(duì)中印的鐵礦石貿(mào)易無(wú)疑將產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。
其實(shí)，單就關(guān)稅而言，其征收范圍是普遍性的，并不只針對(duì)中國(guó)，也涉及到日本和韓國(guó)。但這項(xiàng)關(guān)稅的突然收取，并沒(méi)有引起日本和韓國(guó)的強(qiáng)烈反響，這與中國(guó)企業(yè)的反應(yīng)形成了鮮明的對(duì)比。
韓國(guó)和日本的平靜，源于這兩個(gè)國(guó)家的進(jìn)口商與印度方面所簽定的長(zhǎng)期合同。這兩個(gè)國(guó)家在每年初，都會(huì)與印度的出口商簽定長(zhǎng)期合同。在一年當(dāng)中，無(wú)論鐵礦石國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格有多大的變動(dòng)，雙方的交易數(shù)量不變，價(jià)格也不變。
反觀(guān)中國(guó)，由于歷史的原因，雙方并沒(méi)有簽定長(zhǎng)期協(xié)議，7美元就使中國(guó)方面顯得異常被動(dòng)。至于這當(dāng)中的“歷史原因”，也非常值得我們反思。
中國(guó)與印度的鐵礦石貿(mào)易開(kāi)始的很早，由于中國(guó)與印度接壤，這樣印度的鐵礦石就有了運(yùn)輸上的交通優(yōu)勢(shì)，從印度過(guò)來(lái)的鐵礦石只需要7天就能到中國(guó)。
由于這個(gè)最直接的優(yōu)勢(shì)，使得中印之間的貿(mào)易量逐漸增大，但同時(shí)，當(dāng)年小貿(mào)易額所遺留下來(lái)的“劣根性”，也一直影響著雙方。
從一開(kāi)始，雙方就沒(méi)有簽定長(zhǎng)期合同，交易比較“自由散漫”，一旦鐵礦石國(guó)際價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，雙方都有“逃單”的“前科”。國(guó)際價(jià)格上漲，印方就會(huì)坐地加價(jià)，而一旦國(guó)際價(jià)格下跌，中方也會(huì)不履行合同，海上的貨船掉頭就回到國(guó)內(nèi)，直到印度方面把價(jià)格降下來(lái)。
這樣的貿(mào)易歷史，使得中印雙方對(duì)彼此的貿(mào)易信用都不高，也直接導(dǎo)致了這次的關(guān)稅事件。目前只有寶鋼與印度最大的礦山簽定了一份長(zhǎng)期協(xié)議，但也只能約定貿(mào)易數(shù)量，而不能約定貿(mào)易價(jià)格。
緣滅：斗爭(zhēng)還在繼續(xù)
隨著印度在4月1日進(jìn)入了新財(cái)年，印度國(guó)會(huì)對(duì)鐵礦石關(guān)稅的表決也越來(lái)越引起兩國(guó)各界的關(guān)注。本來(lái)應(yīng)該在3月份就進(jìn)行的表決，一直拖進(jìn)4月份還沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，可見(jiàn)印度國(guó)會(huì)也面臨著來(lái)自各界的壓力。
五礦集團(tuán)駐印度首席代表劉振剛向記者介紹，“印度國(guó)會(huì)已經(jīng)成立了特別委員會(huì)，來(lái)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，平衡鋼鐵企業(yè)與礦山企業(yè)兩方面的利益，做出最終的關(guān)稅議案。”
對(duì)于鐵礦石關(guān)稅是否有可能取消一事，劉振剛則表示，“按照印度方面的一貫做法，印度方面應(yīng)該不會(huì)取消關(guān)稅。”但關(guān)稅的收取方式和具體金額可能會(huì)改變，“目前印度國(guó)會(huì)內(nèi)部有一個(gè)新的方案正在商討中，該方案把具體的稅收金額降低一半，這個(gè)新的方案有可能最終提交印度國(guó)會(huì)討論。”
與稅金減半方案一同被提及的，是按品位收稅，品位在60%以下的中低品位鐵礦石，將不加征關(guān)稅，由于中國(guó)目前從印度進(jìn)口的鐵礦石全部為低品位礦，那么假如這項(xiàng)議案最終被通過(guò)，對(duì)中國(guó)也等同于取消了關(guān)稅。
無(wú)論如何，印度是要在加稅這件事上一直走下去了，中國(guó)和印度的角力也許才剛剛開(kāi)始。(傅凱）
