廣東省旅游局局長楊榮森近日透露：“現在已經初步擬定，今年‘五一’廣東將使用‘3+2+2’的方式實現7天長假。其中5月1日至3日為國家法定節假日，4日、5日與9日、10日雙休日對調，6日、7日為個人年休假。目前正處于征求意見階段，之后將報請審核。”按照安排，5月6日、7日兩天是落實帶薪休假制度，但并非強制性的休假措施。但廣東將鼓勵彈性安排，各單位可以結合自身實際情況來決定最終的休假安排。據悉，目前，廣東不少旅行社、機場、航空公司都已經為“五一”假期進行相關準備。

　　目前，除了廣東已經公布“五一”長假休假計劃之外，部分省份也醞釀恢復“五一”黃金周。如：重慶市打算曲線恢復“五一”長假，并著手制定具體的促銷措施；湖南省旅游局則已經向省政府遞交一份建議，希望政府機關和企事業單位實行彈性休假，特別是集中在“五一”期間休假；新疆旅游局關于恢復“五一黃金周”的報告已經提交到自治區人民政府，希望在今年就恢復“五一”七天假期。此外，國務院發展研究中心課題組在最新的一份政策報告中指出，近期促進消費需求增長可采取的措施之一，就是恢復“五一”長假。

　　促進內需有效途徑

　　恢復“五一”黃金周是刺激旅游，促進內需的有效途徑。主要理由：1.根據世界旅游組織作出的測算，旅游業每直接收入1元，會給國民經濟相關行業帶來4.3元增值效益；2.居民出游意愿仍然強烈，根據國家旅游局的一份調查，有高達92%的受訪者有意愿在2009年進行旅游活動；3.“五一”黃金周在全年旅游收入中占據相當比重，從2006-2007年情況看，“五一”旅游收入占到全年旅游收入的近9%；4.休假制度改革實施效果不理想，取消“五一”黃金周改為“三個”傳統假期，同時頒布實施《職工帶薪年休假制度》，從目前的實施情況看，有利于短途游，對長途旅游短期形成負面影響，帶薪休假制度在大部分企業尤其是民營企業難以實行。綜合以上因素，從刺激內需保增長的角度出發，恢復“五一”黃金周短期效果直接、明顯。

　　我們對2009年廣東省恢復“五一”黃金周情況持樂觀態度。此次廣東率先提出恢復“五一”黃金周有一定的制度背景。國家旅游局層面，兩會期間國家旅游局發言人劉曉軍表示，國家旅游局從來沒有研究過恢復“五一”黃金周的相關事宜，但如果地方政府認為恢復“五一”黃金周有利于當地經濟發展，可以試點。廣東省在2008年11月宣布建立全國旅游綜合改革示范區，試行國民旅游休閑計劃，在政策上可以有一定的靈活性，因此此次廣東首先提出恢復“五一”黃金周可以看作是特殊時期對政策的靈活應用。雖然方案仍需上報審核，能否通過尚存在不確定性，但是，方案本身有助于企事業單位和居民提前制定出游計劃，而計劃一旦確定實施的可能性較大，配合目前旅游相當單位進行的準備，對今年“五一”廣東省的旅游市場持樂觀態度。

　　有望帶動更多地區試點

　　目前階段全國范圍內恢復“五一”黃金周的可能性較小，但如果廣東實施效果好有望在全國更多地區進行試點。休假制度的改革是在綜合考慮我國所處的發展階段和現有休假制度的利弊的基礎上進行的，從中長期來看有利于旅游業的發展。如果要恢復“五一”黃金周勢必增加公共假期影響全國的勞動生產，且2009年的公共假期經國務院批準已經向社會公布，因此全國范圍內恢復“五一”黃金周難度較大。但是如果此次廣東曲線恢復“五一”黃金周的效果好，則目前正醞釀進行的地區或正在制定旅游振興計劃的地區也有望加入。我們認為，其意義不僅在恢復“五一”黃金周，短期內刺激內需增長，更多的是有助于決策層和企事業單位高管對推動帶薪休假制度對啟動內需的重要意義的認識。這將對啟動旅游消費形成長期實質性利好。

　　維持對2009年旅游業謹慎樂觀的態度。我們認為，廣東省擬曲線恢復“五一”黃金周，及目前社會對恢復“五一”黃金周的熱議，有助于政府尤其是地方政府進一步重視旅游業在啟動內需中起到的積極作用，有助于地方政府出臺更為積極的振興計劃，對行業的恢復性發展有利。目前股價，重點公司2009年動態市盈率25-30倍，看好黃山旅游、錦江股份、中青旅、桂林旅游。(東方證券 楊春燕)