從今天起，廣東省開始試行國民旅游休閑計劃，這一計劃中老百姓到底能得到哪些好處？在省委省政府今天正式公布的《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》提出十八條主要措施，絕大部分與市民切身“旅游福利”密切相關(guān)。在省旅游局征求意見網(wǎng)站上，不少外省網(wǎng)友表示：“廣東做法好讓人羨慕！”

　　鼓勵“帶薪假十法定假”

　　《意見》指出，國民旅游休閑計劃將落實帶薪休假制度，鼓勵人們將帶薪年休假與法定節(jié)假日相連接，廣東將創(chuàng)造必要條件鼓勵和引導(dǎo)居民，在“五一”國際勞動節(jié)等國家重要法定節(jié)假日前后集中安排休假，形成較長假期的旅游黃金周。《意見》還指出，各單位尤其是窗口服務(wù)部門，應(yīng)以適當(dāng)形式對外公布干部職工的年度休假信息和休假安排；在彈性安排休假時間的同時，要統(tǒng)籌安排生產(chǎn)或工作任務(wù)，做到工作和休假兩不誤，確保公眾辦事窗口正常運作。

　　廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國公眾假期由國務(wù)院統(tǒng)一安排，廣東省不可能規(guī)定放長假，但鑒于上半年缺少旅游高潮，旅游部門將通過舉辦富有吸引力的節(jié)慶活動，以及協(xié)調(diào)落實帶薪休假等辦法，鼓勵和引導(dǎo)居民在“五一”前后休假。

　　在兩會上呼吁恢復(fù)“五一”黃金周的廣東省政協(xié)委員、廣之族董事長鄭烘對這一政策大為贊賞，他表示，彈性恢復(fù)“五一”黃金周這一創(chuàng)意性的舉措無疑將對廣東旅游業(yè)有巨大的拉動作用，由于帶薪休假的靈活性，今年的“五一”很可能從“黃金周”變成“黃金月”，旅游企業(yè)收入預(yù)計將比去年實現(xiàn)翻倍的增長，市民也可以更方便地避峰出游，減小景區(qū)和交通的壓力。

　　將推旅游休閑卡積分換優(yōu)惠

　　意見規(guī)定，各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館(文物建筑及遺址類博物館除外)、紀(jì)念館、愛國主義教育基地向社會免費開放。鼓勵城市休閑公園、科普教育基地、紅色旅游景點等，實行免費或以優(yōu)惠價格向社會開放。業(yè)內(nèi)人士估計，這一規(guī)定涉及的全省各級博物館、紀(jì)念館就有超過兩百家，旅游休閑示范旅行社和基地則要對在校學(xué)生、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、低保救助對象、五保戶及年滿60周歲的老年人等特定群體參與國民旅游休閑計劃給予特別優(yōu)惠。

　　意見還提出，廣東將積極探索推行“國民旅游休閑卡”，持卡人員憑卡參加旅游休閑活動可以獲得相應(yīng)的便利服務(wù)和價格優(yōu)惠。據(jù)廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一“旅游休閑卡”作用將類似“旅游消費券”，按照設(shè)想，廣東居民持卡消費將獲得景區(qū)門票折扣、報名參團(tuán)團(tuán)費優(yōu)惠等，而積分到一定程度，則可以獲得一定數(shù)量的旅游券，享受更大程度的旅游優(yōu)惠或是一定程度的旅游補(bǔ)貼。這一國民旅游休閑卡計劃有望在今年內(nèi)推出。

　　寒暑假組織學(xué)生修學(xué)游

　　《意見》提出，各級各類學(xué)校可在寒暑假和黃金周等法定假日期間組織教師和學(xué)生開展修學(xué)旅游活動，將修學(xué)旅游納入學(xué)生綜合實踐。記者了解到，與征求意見稿中將修學(xué)游列入中小學(xué)課程相比，《意見》中針對這一問題的提法顯得更為緩和。《意見》還明確規(guī)定，嚴(yán)禁變相向?qū)W生亂攤派，增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盡管將修學(xué)旅游列入學(xué)生課程甚至必修課在發(fā)達(dá)國家是常見的做法，但考慮到廣東實際情況，目前照搬這一作法還顯得超前。

　　但業(yè)內(nèi)人士分析，將修學(xué)游列入學(xué)生綜合實踐仍然存在幾方面的問題。首先，在國外一些國家也有將修學(xué)游納入學(xué)生實踐，但由于這些國家采用學(xué)分制，實踐也是算作學(xué)分計入學(xué)生成績的，而中國中小學(xué)并不采用學(xué)分制，因而納入實踐也將較難執(zhí)行。另外就是安全問題如何保障，以及最關(guān)鍵的一點，費用問題如何解決。

　　對此廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修學(xué)旅游中的一些具體操作細(xì)則還在與教育等有關(guān)部門協(xié)商。

　　旅游福利≠公款旅游

　　《意見》鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施，相關(guān)費用可按有關(guān)規(guī)定列支。但也同時指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁變相公款旅游等違規(guī)行為。

　　廣東中旅新聞發(fā)言人王堅認(rèn)為，此舉將解決公商務(wù)旅游發(fā)展中的一個“瓶頸”。長期以來，人們習(xí)慣將正常的差旅、旅游福利同“公款旅游”等同起來，不少企業(yè)財務(wù)制度中規(guī)定旅行社發(fā)票不能報銷，但事實上，旅行社辦理獎勵旅游和公商務(wù)旅游，市場巨大，也能為企業(yè)節(jié)省不少開支。旅游費用不能列支的情況早就應(yīng)該得到改變。

　　鼓勵開發(fā)跨區(qū)域旅游專線

　　在旅游區(qū)域合作方面，《意見》也提出了不少建設(shè)性的措施，比如除了增設(shè)行政區(qū)域內(nèi)的旅游專線，推進(jìn)實施公交低票價制度外，還鼓勵開發(fā)跨行政區(qū)域的旅游專線。記者了解到，目前廣東不少景區(qū)、旅行社已經(jīng)推出了“溫泉直通車”等市區(qū)-景點直達(dá)班車，甚至有專門的乘車站，而隨著廣東居民省內(nèi)游、自駕車的快速增長，開通跨區(qū)域旅游專線的市場基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

　　在粵港澳旅游合作方面，《意見》還指出，將深化與港澳地區(qū)的旅游合作，做好“144小時便利簽證”政策及相關(guān)配套措施的落實，不斷優(yōu)化交通、安全和通關(guān)環(huán)境，推動三地旅游服務(wù)便利化對接。(許靜)