11月27日，廣東省將與國家旅游局簽署一系列“支持性協議”和“備忘錄”，此舉宣告廣東將建設成為“全國旅游綜合改革示范區”，率先推行“國民旅游計劃”，重大新措包括“帶薪休假作為制度全面推開”，“修學旅游列入中小學課程探索推行”，“企事業單位公務活動可委托旅行社安排”等。

　　記者從旅游部門了解到，深圳特區很有可能是廣東第一個“國民旅游計劃試點”。

　　其實早在今年5月份，汪洋書記、黃華華省長就已率團專程赴京，與國家旅游局共商廣東旅游業新一輪發展大計，并達成了系列共識。國家旅游局支持廣東在旅游發展方面先行先試；支持廣東設立中國旅游綜合改革示范區；支持廣東深入落實CEPA，推進粵港澳旅游合作。

　　經過半年的討論和醞釀，《關于加快廣東旅游業改革與發展建設旅游強省的決定》(下稱《決定》)近期將出臺。據介紹，《決定》將明確提出把廣東建設成為“全國旅游綜合改革示范區”，并將在部分領域實行“先行先試”。而一系列實質性的支持性協議和備忘錄，則將在本月底舉行的“2008廣東國際旅游文化節”期間簽署并推出。

　　據悉，廣東將在全國率先推行國民旅游計劃。該計劃包括：積極推行帶薪休假制度；實行學生修學旅游制度，將“修學旅游”列入中小學生必修課程；鼓勵企事業單位開展獎勵旅游、福利旅游，機關、企業、事業單位和社會團體經審批獲準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等事項；將旅游數量和質量列為人民生活質量和幸福指數的重要衡量指標之一。而一直“有名分沒實質”的帶薪休假，也將被列為“振興廣東旅游業”的一項“制度”被落實。

　　業界呼吁

　　休閑計劃最應恢復五一長假

　　“國家提出‘國民休閑計劃’，對廣東旅游業的復蘇，無疑是一針強心劑，不過現在其具體內容尚未公布，我們最希望看到的，是“五一”黃金周能夠被恢復！”昨日，“國家旅游局向有關部門提出國民休閑計劃”的消息出街后，引發了廣州各大旅行社的熱議，業界均呼吁“五一”長假能失而復得，被寫入“計劃”中。

　　來自廣之旅的統計數據顯示，往年一個大黃金周出游的人數均超過6萬人次，但今年四個小黃金周除了“五一”大約有3萬人外，“清明”“端午”“中秋”三個節日假期平均下來，每個假期的出游人數平均約為6000人次。以南湖國旅為例，今年四個小黃金周的營業額總和比去年的“五一”長假還要少5%-10%。目前，在業內廣泛流傳著一句話：沒了一個黃金周，旅游業人財兩空！

　　中國旅行社協會副會長鄭烘認為，對于國民休閑計劃的制定，國家旅游局應該廣泛聽取業界和百姓的意見。“就像原來每年3個大黃金周分布的情況，就比較適合中國的國情，強制取消五一長假是不合理的。現在談拉動內需，恢復黃金周，就是一有效的重要途徑……”南湖國旅常務副總經理鄭年軍也表示，我們希望國民休閑計劃能支持恢復‘五一’黃金周，滿足市民出游的更大需求。”

　　網民聲音

　　莫讓休閑計劃助長公款旅游

　　“國民休閑計劃”在網上一石激起千層浪，網友熱議紛紛，雖不乏“叫好”的，但更多的是“拍磚”和質疑。

　　很多網友“擔心”：一旦“國民旅游計劃”通過并付諸實施，一些慣于公款旅游的政府部門和官員，勢必會得到了一種政策上的默許和暗示，而這種默許和暗示，無疑是給更多的公款旅游提供了冠冕堂皇的理由和口實。“考察工作，單位福利，再加上響應國家應對金融危機的大帽子，如果缺乏相應的詳細約束規則和防范，那么，借著‘國民休閑計劃’的旗號，搭公民休閑的便車，勢必會使公款旅行之風更加猖獗，并且更有隱蔽性和欺瞞性”。

　　網友們建議，“國民休閑計劃”應該對政府公務人員的觀光考察，進行更多更詳盡的審批和約束等，以制度性的防控，保證“國民休閑計劃”不至于變味和走形，不至于“只成為公務員或官員們的福利”。

　　刺激旅游降景點票價最實在

　　“現在又是房奴，又是股票被套牢，單位還考慮要減薪、裁員，搞得人心惶惶，哪還有錢和心思去休閑啊？！”不少網友在網上輪番“砸磚”大吐苦水。

　　“我是想到國內的各旅游景點去玩玩的，但各旅游景點的門票太貴，況且園中園票還不計其數，使人不敢出游。國家旅游局和物價局最好能定個法規，只能收唯一的大門票，其它都是非法的，一律取締。”網友“一丁”說。

　　不少網友認為：國內知名景區的門票價近年來攀比似地競相漲價，部分知名景區旺季門票價動輒高達兩三百元，僅在門票方面，就阻礙了大部分學生、低收入人群和銀發族的步伐。所以刺激旅游“最實在辦法”，就是降低景點門票價格。(記者 陳淇鏵 實習生吳平 通訊員翠萍 玉姍)