五一前夕，針對部分景點(diǎn)門票價(jià)格偏高等問題，發(fā)改委、國土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局和國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格的通知》(下稱《通知》)，要求一年內(nèi)全面整頓門票價(jià)格。

　　對此，南湖國旅·西部假期、廣之旅等廣東各大旅行社紛紛表示，《通知》的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了景點(diǎn)門票的價(jià)格，對旅行社和消費(fèi)者而言，都是利好。

　　但也有不少人士指出，《通知》頒布前，國內(nèi)諸多景區(qū)已紛紛調(diào)高門票價(jià)格，“限漲令”若不及時(shí)落實(shí)執(zhí)行，可能會(huì)變成“漲價(jià)令”。

　　喜 只許降不許漲 利好節(jié)后游市

　　據(jù)了解，《通知》要求用1年的時(shí)間，對全國范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的門票價(jià)格進(jìn)行清理整頓。對于門票價(jià)格過高的，要適當(dāng)降低，游覽參觀點(diǎn)原則上實(shí)行一票制；游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格,應(yīng)單獨(dú)標(biāo)示、單獨(dú)銷售，不得與門票捆綁銷售。

　　對此，旅游業(yè)界人士紛紛稱好。廣之旅國內(nèi)游總部副總經(jīng)理文爽表示，近年來，國內(nèi)各風(fēng)景區(qū)門票和其他服務(wù)價(jià)格漲聲不斷，旅行社只能大呼“無奈”，此次“許降不許漲”是一件好事，能從健全機(jī)制上保證門票價(jià)格在合理的范圍之內(nèi)。

　　廣東中旅新聞發(fā)言人王堅(jiān)表示，近幾年來，旅行社的利潤逐年下降，但團(tuán)費(fèi)卻大幅提升，其中很大的原因便是近幾年旅游景區(qū)門票的競相漲價(jià)，旅行社無奈只能推出自費(fèi)項(xiàng)目，把提升的門票轉(zhuǎn)移給客人去消化，這極大地影響游客的參團(tuán)積極性。

　　南湖國旅·西部假期董事副總經(jīng)理鄭年軍則認(rèn)為，此次整頓對旅行社轉(zhuǎn)戰(zhàn)節(jié)后市場、進(jìn)一步拉動(dòng)淡季消費(fèi)需求起到非常重要的作用。他認(rèn)為，五一假期的“縮水”導(dǎo)致旅行社營業(yè)額大幅下降，“黃金周”不“黃金”已成定局，旅行社必須轉(zhuǎn)戰(zhàn)節(jié)后市場，以冰點(diǎn)價(jià)格重新刺激市民的出游欲望，景區(qū)門票的“限漲”無疑能起到促進(jìn)作用。

　　廣州大學(xué)旅游學(xué)院教授陳生補(bǔ)充指出，歐美、日本等很多發(fā)達(dá)國家的旅游景點(diǎn)門票都很低，甚至免費(fèi)，以此拉動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通常旅游業(yè)的日常支出主要來自國家投入、配套商業(yè)運(yùn)營等幾個(gè)方面，這種做法值得國內(nèi)借鑒。

　　近年來旅游業(yè)得到飛速發(fā)展的貴州省旅游局一官員更是表示，“一張小小的門票連著交通、餐飲、娛樂等旅游綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但如果把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)成門票產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，就談不上發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)。”

　　憂 “限漲”或成“漲價(jià)” 成效有待落實(shí)

　　“限漲令”帶來一片叫好聲之際，也引起了一部分人士的擔(dān)憂。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“限漲令”頒布前，國內(nèi)諸多景區(qū)已紛紛調(diào)高門票。如黃山風(fēng)景區(qū)索道價(jià)格從4月1日起便作了調(diào)整，由原旺季65元/人漲為80元/人、淡季55元/人漲至65元/人；4月10日起，峨眉山門票價(jià)格旺季(2月～11月)從原來的120元/人漲為150元/人；安徽黃山今年3月將淡旺季的價(jià)格分別調(diào)高了15元，而江西廬山、婺源等地門票也有不同程度的上漲等。

　　對此，有不少業(yè)內(nèi)外分析人士擔(dān)心，“限漲令”可能會(huì)成為“漲價(jià)令”。有多年旅行社工作經(jīng)歷的王先生指出，“限漲令”有一條規(guī)定，游覽參觀點(diǎn)對旅行社等團(tuán)購門票實(shí)行的價(jià)格優(yōu)惠率最高不得超過門票價(jià)格的20%，“目前很多景區(qū)由于門票價(jià)格虛高，折扣幅度還較大，尤其是對旅游團(tuán)，甚至可低至4～5折。因此，這條規(guī)定很可能會(huì)提升組團(tuán)游客的門票價(jià)格成本。”

　　有媒體評論員則認(rèn)為，“限漲令”針對的是實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的門票價(jià)格，而目前國內(nèi)很多景區(qū)屬于社會(huì)資本籌建，不受限制；國有資本的景區(qū)，則很可能謀求社會(huì)合作，引入社會(huì)資本等，從而突破“限漲令”。

　　業(yè)內(nèi)資深分析人士吳先生則強(qiáng)調(diào)，“限漲令”仍亟待落實(shí)執(zhí)行。據(jù)了解，去年國家發(fā)改委也曾發(fā)布相關(guān)規(guī)定，對實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的門票價(jià)格，同一門票價(jià)格上調(diào)頻率不得低于3年，一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的35%等。“但到今年，門票上漲問題依然頻頻出現(xiàn)，其中原因，值得深究。”

　　近期部分景點(diǎn)漲價(jià)情況

　　黃山風(fēng)景區(qū)

　　索道

　　旺季65元/人漲至80元/人

　　淡季55元/人漲至65元/人

　　峨眉山門票

　　旺季120元/人漲至150元/人

　　安徽黃山

　　淡旺季價(jià)格均調(diào)高15元

　　(記者 鮑音瑛)