厲以寧：通過三次分配解決收入分配難題

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)厲以寧表示,多年以來,勞動(dòng)收入在國(guó)民收入中所占的比重是下降的,這就需要改變勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中的格局。可以從初次分配、再分配、第三次分配三個(gè)環(huán)節(jié)著手解決。

　　針對(duì)中國(guó)目前收入分配現(xiàn)狀,厲以寧提出了收入不應(yīng)只有市場(chǎng)、生產(chǎn)要素進(jìn)行首次分配,而是要政府加強(qiáng)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)慈善事業(yè)的三次分配理論。厲以寧表示,通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的收入分配,被稱為“第一次分配”;通過政府調(diào)節(jié)而進(jìn)行的收入分配,被稱為“第二次分配”;個(gè)人出于自愿,在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或大部分捐贈(zèng)出去,可稱為“第三次分配”。

　　　厲以寧說,第一次分配中,可以通過三個(gè)途徑來解決收入分配:第一,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槲飪r(jià)上漲,最低工資標(biāo)準(zhǔn)不提高,當(dāng)然無法提高勞動(dòng)收入水平問題,勞動(dòng)收入占國(guó)民收入的比例就下降了。而且一旦最低工資標(biāo)準(zhǔn)有所提高,其他相應(yīng)工種和等級(jí)的工資待遇就會(huì)提高。第二,農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)售后價(jià)格要逐步提高。在農(nóng)村,種糧食是最不掙錢的,種糧食的人是很窮的,所以農(nóng)產(chǎn)品售后價(jià)格需要逐步提高。第三,要大力創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)民從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條中得到更多實(shí)惠。

　　厲以寧認(rèn)為,第二次分配中,可以從三個(gè)方面來考慮:第一,對(duì)貧困戶和災(zāi)民的救濟(jì)。政府要加大對(duì)貧困地區(qū)扶持力度,出臺(tái)有利于縮小收入差距的政策措施,根據(jù)各地區(qū)的不同情況,實(shí)施不同的扶貧項(xiàng)目。第二,利用稅收調(diào)節(jié)。個(gè)人所得稅問題,不僅僅在于提高征稅的起征點(diǎn),更重要的是根據(jù)家庭的負(fù)擔(dān),根據(jù)家庭的收入來調(diào)節(jié)稅收。單身的人與有家庭有孩子的人,他們的負(fù)擔(dān)是不一樣的。第三,現(xiàn)在是需要考慮到遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅這樣一些問題的時(shí)候了,這是第二次分配需要著重解決的問題。

　　關(guān)于第三次分配,厲以寧表示,凡對(duì)于用于公益事業(yè)的捐獻(xiàn),應(yīng)該免稅,讓更多的人把自己的財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè),這也是國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)。“從第三次分配著手,相信可以縮小現(xiàn)在的貧富差距”,厲以寧說。 （作者：陳葉軍）