在2月2日舉辦的“中國經濟新春論壇”上，不少專家認為，今年中國經濟發生“二次探底”的可能性很小，增強政策針對性和靈活性將成為經濟調控的重要特點。同時，為保證經濟的平穩運行，宏觀政策基調可能呈現前緊后松的態勢。當前市場普遍預計全年新增信貸規模在7-8萬億元，但實際投放情況仍存一定變數。

　　經濟將較快增長

　　“如果沒有極特殊的意外，2010年中國經濟增速達到9%以上是完全可能的。”北京大學經濟學院院長劉偉認為，目前經濟總量問題正在逐步淡出，結構問題則更加凸顯出來。今年我國固定資產投資增速將在25%以上，消費需求增速比2009年有所提高，將達到17%或更高一些，凈出口增速則可能達到10%-15%。

　　去年年底以來，我國經濟增長結構悄然變化。受政府投資回落等因素影響，去年12月投資以及工業增速有所下滑，PMI指數也在近8個月以來首度回落，但其態勢更多體現為高位整固而不是見高回落。同時，消費者信心指數、企業利潤、物價等指標繼續回升，經濟自主回升的熱度日益明顯。

　　國家統計局總經濟師姚景源認為，2009年中國經濟成功實現了V型反轉，盡管不能完全排除“二次探底”風險，但當前應將更多精力放在增長質量和結構調整上來。

　　也有專家指出，今年經濟蘊含較多的風險因素。清華大學教授李稻葵認為，我國經濟外向度已經很高，今年經濟最不確定的是國際金融市場的沖擊。財政部財科所副所長劉尚希則認為，2010年最不確定的是資源產品價格走勢。國際炒家可能對石油、鐵礦石等進行炒作，一旦這些資源產品演變成一種金融工具，其所帶來的風險就會被急劇放大，從而給中國經濟帶來危害。

　　調控或前緊后松

　　針對貨幣政策走勢，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，今年政策基調在總體適度寬松的基礎上，可能出現上半年偏緊，下半年偏松的情況。今年操作難度在于上半年經濟增速將比較高，但到四季度由于基數原因可能又顯得下滑了。因此，上半年政策調整力度可能大一些，等到經濟平穩和物價壓力不大的時候，又要有所恢復。“但要避免上半年過緊，下半年過松的超調局面。”他強調。

　　姚景源也指出，2010年是宏觀經濟十分復雜的一年，宏觀政策可能更多要放在靈活性和針對性上。

　　對于全年新增信貸規模，巴曙松認為，目前主要有三種觀點，第一種認為要保證在建項目投資，2010年信貸增長可能繼續達到9萬億元；第二種認為應使貨幣供應增長適當高于實體經濟，即真正的適度寬松，具體規模在7-8萬億元之間；第三種認為通脹壓力將逐步顯現，信貸應當降到6萬億元左右。“目前第二種觀點占據主流，但具體操作也存在一定變數。”

　　財政政策方面，由于投資的拉動作用已充分顯現，再加上地方融資、價格以及產能過剩壓力，有專家認為，今年可能適度削減中央投資規模，重點保證在建項目和民生領域投資，但財政政策的空間仍然較大。

　　清華大學中國經濟研究中心常務副主任魏杰認為，今年財政政策將會比較積極。今年的關鍵在于促進消費，而促消費的重點在于增加居民收入。后者可以通過繼續減稅、退稅等手段來實現，應考慮將個稅起征點上調至3000元以上。

　　劉尚希認為，積極財政政策既是擴張性的經濟政策，同時也是社會性的政策。從改善和保障民生的角度來看，財政政策的作用只會加強，不會削弱。

　　盡管今年經濟發展仍面臨諸多不確定性，但不少專家依然看好經濟增長前景，經濟“二次探底”的可能性很小。經濟復蘇前景樂觀使得刺激政策將退出的預期日漸強烈，股市近期連續震蕩下挫很大程度上就是這種預期的反映，波動將成為全年的主題。房地產市場在調控政策偏緊基調已明的情況下，呈現出縮量調整態勢，房價是否掉頭向下不久將明晰。而在低碳經濟大潮涌起的年代，新能源發展、新興產業發展將得到更大力度的支持。( 韓曉東 )