一年一度的中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和定調次年宏觀經濟政策最權威的風向標，同時也是每年級別最高的經濟工作會議。2009年是國際金融危機發生后的第一年，所以今年中央經濟工作會議自然格外引人關注。

　　今年的經濟之綱是“GDP保八”，目前來看2010年顯然已不用保。那明年的宏觀調控與政策基調是什么？現在業界爭議最大的問題是“要不要防通脹”。

　　主流的聲音是當前通脹威脅不大，中央經濟工作會議可能不會有防通脹的表述。“最多提到管理通脹預期。”國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富對《投資者報》記者表示。

　　明年重在調結構

　　截至記者發稿前，中央經濟工作會議還沒有召開，但結構調整作為明年宏觀調控的重點已是多位專家的共識。

　　社科院副院長李揚表示，當前需要做的是優化投資結構和經濟結構。在第三季度國家統計局監測的24個行業中，有21個行業存在不同程度的產能過剩。

　　國務院發展研究中心宏觀部研究員張立群也認為，4萬億元投資以及各級地方政府的投資，在“保增長”的過程中，政府的參與程度在提高。抑制產能過剩行業的建設仍是重中之重。

　　由于擴大內需的4萬億元投資一攬子計劃拉動加上寬松的貨幣政策，今年“保八”問題不大。近期種種跡象表明，目前的國家宏觀調控重心在發生轉移，主要是從前階段的擴大投資的總量政策為主，轉為結構調整為主，而這一點將會在經濟工作會議上有所體現。

　　清華大學世界經濟研究中心主任李稻葵表示，明年宏觀調控的重點應該是調結構，經濟增長的重點應該更多地維系于提高消費增速。李稻葵認為，宏觀調控應該會在啟動民間投資領域方面出一些鼓勵性的政策，放松一些領域的投資管制、降低門檻等，財政政策也會有所動作。

　　日前的電價上調改革，也被業內人士認為標志著我國能源價格改革正全面推進，經濟結構調整和發展低碳經濟有望以此為契機取得進展。

　　中國人民大學經濟研究所認為，“以進為退”、保持中國較高的增長速度、在高速中調結構和促改革、在連續性中謀退出，可能是中國近期的最佳選擇。

　　刺激政策不會轉向

　　去年11月，面對金融危機的非常經濟形勢，中國財政、貨幣政策的調整甚至走在了經濟工作會議的前頭。4萬億計劃、大幅降息、金融九條等都讓隨后召開的中央經濟工作會議失去了一些懸念。

　　而對于積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，2009年工作會議依然不會有太多懸念。

　　中國經濟目前走勢，盡管外需不振可能持續，繼續擴大投資刺激經濟既無必要也不可能，但在巨大投資之后，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策仍然會持續。這一點從此前的中美兩國首腦發布聯合聲明，“同意維持現有刺激政策”的措辭就能看出，在該問題上調子似乎早已定好。

　　經濟學家樊綱此前在上海表示，大規模的財政刺激政策應保持1~2年，但他也認為“積極的宏觀政策應在適當的時間調整”，他未言明“適當”是指何時。

　　國家信息中心11月16日發布報告稱，中國目前通脹的現實威脅尚不足為慮，物價總水平料難大幅回升，預計明年通脹率在2.5%左右。報告建議，明年仍應堅持適度寬松的貨幣政策不動搖，因為寬松政策的貿然退出會導致市場主體仍顯脆弱的信心嚴重受挫，可能使經濟步入下滑通道，甚至陷入長期低迷。

　　花旗銀行中國區資深經濟學家彭程也對記者表示，由于經濟尚未完全復蘇，政策基調仍是維持適度寬松的貨幣政策，但在實際操作上會收縮流動性。不過，由于央行回籠資金和外資不斷涌入的兩股力量對沖，未來對市場流動性的影響不大。

　　警惕“資產泡沫”和“通脹預期”

　　今年在寬松的貨幣政策下，釋放出大量流動性在市場上滋生了不小的通脹預期。經濟工作會議中對通脹問題如何措辭，也是專家學者、市場人士最為關注的話題。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委亦認為，中央經濟工作會議的第一目標仍是鞏固并擴大已取得的經濟成果，因此，明年的貨幣政策不會有大的改變，但是會防范通脹和資產價格泡沫。他表示，年內公開市場操作力度會進一步加大，“首次加息很可能會發生在明年6月至9月”。

　　李稻葵則表示，貨幣政策遲早會適當調整，以應對資產價格壓力。”

　　樊綱近期更是在五天時間內兩次提醒說，雖然通貨膨脹短期還不會到來,但財產泡沫風險、資產泡沫風險確實是值得警惕的一件事情。

　　經濟工作會議召開前夕，專家、學者如此熱議“資產價格”問題，估計在經濟工作會議中將有所提及。

　　另外關于通脹預期問題，因決策層要確保適度寬松貨幣政策的連續性，經濟工作會議難以明確提出防通脹的政策基調，在陳道富看來，工作會議可能賦予央行管理好通脹預期的職責使命，而不會直接提防通脹。

　　券商對于中央經濟工作會議的政策預期，基本與專家觀點保持一致。雖然大多數專家在調控重點問題上還存在爭議，但他們在有關貨幣政策取向的問題上看法相當一致。

　　上海證券的策略報告認為，“穩中有調”將成為明年經濟工作的主基調，主要內容將涉及“穩增長、調結構、促消費、管理通脹預期”等方面。( 華強）