“2010年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能超預(yù)期，需要及早進(jìn)行宏觀政策的準(zhǔn)備和適度的預(yù)警性微調(diào)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松認(rèn)為，隨著投資增長(zhǎng)的延續(xù)，消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，外需的明顯改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的復(fù)蘇趨勢(shì)，尤其是新開工項(xiàng)目的大量增加和出口的改善可能使經(jīng)濟(jì)在2010年出現(xiàn)超預(yù)期的增長(zhǎng)。

　　巴曙松預(yù)計(jì)，考慮到2009年新開工項(xiàng)目的持續(xù)性，2010年新增貸款依然會(huì)保持在7萬(wàn)億元以上的高水平。他認(rèn)為，帶動(dòng)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿σ廊粊?lái)自以城市化為主線的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資。從目前的四萬(wàn)億刺激計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展以及銀行的信貸資金配套情況看，總體開工的項(xiàng)目可能顯著超出市場(chǎng)的預(yù)期。從目前的趨勢(shì)看，投資增長(zhǎng)的高點(diǎn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)還沒有到來(lái)，2010年經(jīng)濟(jì)向上調(diào)整的可能大于產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。

　　巴曙松表示，出口如果可以迅速恢復(fù)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用增強(qiáng)，那么經(jīng)濟(jì)決策者就可以有更大的靈活性對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的局部泡沫進(jìn)行靈活的調(diào)整，而不用過(guò)于擔(dān)心這種調(diào)整對(duì)于國(guó)內(nèi)需求的影響和復(fù)蘇信心的打擊。

　　“同時(shí)，所謂擴(kuò)張性的宏觀政策，主要強(qiáng)調(diào)的是為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供充足的流動(dòng)性，目前應(yīng)對(duì)危機(jī)主要依靠的是國(guó)內(nèi)銀行體系提供的流動(dòng)性，隨著出口的恢復(fù)和外資的流入，國(guó)際收支提供的流動(dòng)性會(huì)明顯上升，這就為貨幣政策動(dòng)態(tài)微調(diào)提供了新的回旋余地。”巴曙松說(shuō)。

　　“如果出口或者投資的增長(zhǎng)超出預(yù)期，就可能為房地產(chǎn)政策加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整的力度提供了空間。”巴曙松表示，與此前的房地產(chǎn)調(diào)控政策比較，2009年的房地產(chǎn)調(diào)整政策的預(yù)警性更強(qiáng)，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)可以發(fā)揮更為積極的作用。

　　對(duì)于貨幣政策的取向，巴曙松認(rèn)為，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)對(duì)通貨膨脹保持高度警惕，不過(guò)，如果把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀政策的主要任務(wù)的話，較為溫和的物價(jià)上漲對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能是相對(duì)有利的。從目前的物價(jià)走勢(shì)看，盡管物價(jià)依然是負(fù)值，但是環(huán)比在明顯上升，不過(guò)從趨勢(shì)看，市場(chǎng)依然認(rèn)為，占CPI較大比重的農(nóng)產(chǎn)品連年豐收，工業(yè)制成品并不存在明顯的供不應(yīng)求，依然存在明顯的產(chǎn)能缺口，因此，2010年CPI預(yù)計(jì)3%左右，依然較為溫和，其中輸入型的影響因素可能最為顯著。實(shí)際上，弗里德曼認(rèn)為對(duì)于美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，2%至5%左右的溫和通脹是合適的，對(duì)于中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于物價(jià)上漲壓力也應(yīng)當(dāng)有一定的容忍度，同時(shí)利用類似的物價(jià)環(huán)境來(lái)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能效果更好。

　　在匯率方面，巴曙松認(rèn)為，從目前的趨勢(shì)看，人民幣匯率在雙順差格局下會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“雙向波動(dòng)，小幅升值”的原則，并不會(huì)出現(xiàn)超預(yù)期的大幅波動(dòng)；在匯率靈活波動(dòng)的基礎(chǔ)上，隨著貿(mào)易順差的增長(zhǎng)和資本流入的加速，中國(guó)的外匯管理政策還有更大的放松管制空間，通過(guò)把更大的外匯使用權(quán)交給企業(yè)和居民，鼓勵(lì)企業(yè)和居民對(duì)外投資，以對(duì)外投資的增長(zhǎng)來(lái)平衡外資的流入以及由此帶來(lái)的升值壓力。因?yàn)闊o(wú)論是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還是國(guó)際的案例都顯示出，國(guó)際收支的順差不可能都依靠匯率的升值來(lái)解決，而更多地需要政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　“同樣需要關(guān)注的是，以結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義，對(duì)更富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整合，盡管從規(guī)模上可以擴(kuò)大企業(yè)的資產(chǎn)，但是未必可以提高企業(yè)的效率和盈利能力，在有的時(shí)候還可能導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的降低。”巴曙松表示，從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩，與其進(jìn)行人為的審批或者管制，不如理順價(jià)格關(guān)系，同時(shí)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)公司治理，降低成本，提高盈利能力，而不是依靠管制來(lái)維持原來(lái)的盈利水平。（記者 劉振冬）