市發(fā)改委、水務(wù)局等部門表示 目前尚存在人口統(tǒng)計和更換水表的困難

　　今天的水價聽證會上，有代表提出，北京應(yīng)該實行階梯水價，讓一些用水量多的人承擔更多的成本；而老百姓最基礎(chǔ)的一些用水價格不要太貴。

　　對此，市發(fā)改委、水務(wù)局等部門表示，目前，北京實行階梯水價存在人口統(tǒng)計和更換水表的困難。

　　代表建議

　　實行階梯水價 至少分為三檔

　　消費者代表、海淀甘家口街道進口社區(qū)居委會主任朱玉鳳在走訪了200多戶居民后發(fā)現(xiàn)，普通居民大多具有節(jié)水意識，沒有居民故意浪費水。

　　從居民實際用水量來看，朱玉鳳建議說，水價調(diào)整要分開檔次，使用水定額分為3個檔次：

　　第一個檔次，是每月每戶用水12立方米以下；

　　第二個檔次，為每月每戶用水12-16立方米；

　　第三個檔次，為每月每戶用水16立方米以上。“水漲價是為了什么？是讓老百姓節(jié)約用水，還是為了增加經(jīng)濟效益？”朱玉鳳代表認為，如果要是讓老百姓節(jié)約用水，那么政府就應(yīng)該保證每戶每月12噸不漲價。

　　朱玉鳳代表還提出了對超過保證用水量后的漲價觀點：

　　12-16噸/月/戶 可漲價30%16-20噸/月/戶 可漲價50%超20噸/月/戶 可漲價100%

　　她認為，在不同定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價格，如果用到30噸就是議價水，可漲到每噸10元至100元。

　　隨著用水量的增多，水價越高。這種水價交納方法，可以鼓勵節(jié)水者，處罰浪費水者。

　　類似觀點

　　社會組織代表、北京市自來水協(xié)會馮一謙代表：階梯水價是當前一個比較熱的話題，從資源節(jié)約和水的公益性出發(fā)，提出階梯水價不失是一種好辦法，它可以促進節(jié)水和相對體現(xiàn)公平合理。

　　他認為，目前在北京可以搞搞試點，摸索和創(chuàng)造出更適合北京市具體情況的一些好辦法，階梯水價肯定對節(jié)水和相對體現(xiàn)公平有好處，但是操作會比較困難。

　　消費者代表、《北京口腔醫(yī)學(xué)》編輯部的任蕾：我個人更傾向于像電價一樣，水價收費也采取階梯管理。

　　市人大代表、北京航空材料研究院的高楊：首先贊成水價調(diào)高，并同意用階梯水價的辦法來執(zhí)行。

　　他表示，按照國家水法第49條規(guī)定，用水實行計量收費和超定額累進加價制度，這樣實行階梯水價的辦法既合法又公平。

　　高楊說，盡管贊成階梯水價，但階梯水價在人口的認定、定額的確定、計量時間的準確把握上還需要做一些準備、測算、調(diào)研和設(shè)施建設(shè)的工作。所以，最終的意見是同意先按三年調(diào)整水價方案，明年先漲3毛錢。

　　同時，他還表示，希望發(fā)改委、水務(wù)部門、政府部門積極準備，在時機成熟時盡早出臺階梯水價辦法。

　　官方回復(fù)

　　實行階梯水價 目前存在困難

　　記者在會場外從市發(fā)改委、水務(wù)局等部門了解到，目前，北京實行階梯水價存在一定的困難。在人口界定方面，北京人戶分離的情況比較普遍，如何有效統(tǒng)計人口存在困難。

　　同時，計水時間方面，要準確地在1個月時間內(nèi)統(tǒng)計，時間上不好掌握；此外，部分區(qū)域還涉及換水表等工作，都存在一些困難。

　　水務(wù)部門表示，除了水表等基礎(chǔ)設(shè)施問題之外，實行階梯水價需要面對的實際問題有：非一戶一表家庭如何計算用水量？已經(jīng)實行階梯水價的城市，都按照家庭人口來劃分計量標準，而家庭人口數(shù)量按什么標準計算？實行新水價后，水費的抄收方式和交納方式是怎樣的？這都有待于進一步調(diào)研。

　　據(jù)了解，北京目前年用水100萬噸以上的單位有數(shù)十個，10萬噸以上的單位有千個左右。本市已對用水大戶的社會單位進行重點監(jiān)控，同時嚴格實行用水超定額累進加價制度，超出用水指標的部分，按照不同幅度，收取1—3倍的加價水費。

　　名詞解釋

　　什么是階梯水價？

　　所謂階梯水價，就是將水價分為不同的階梯，在不同的定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價格。使用水量在基本定額之內(nèi)，采用基準水價，如果使用的水超過基本定額，則超出的部分采取另一階梯的水價標準收費，隨著用水量的增多，水價越高。

　　新聞背景

　　全國80個城市已實行階梯水價

　　2002年4月1日，中國國務(wù)院國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》，要求進一步推進城市供水價格改革。“階梯水價”充分發(fā)揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，拓展了水價上調(diào)的空間，增強了企業(yè)和居民的節(jié)水意識，避免了水資源的浪費。

　　目前，全國661個設(shè)市的城市中，有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價，包括南京、深圳、武漢、廈門、寧波、東莞、佛山，以及山東部分城市等，洛陽今年舉行水價聽證會，也將階梯水價列入方案當中。

　　為配合實施“階梯水價”制度，科技含量較高的“階梯水價水表”已經(jīng)面市。

　　(記者 陶穎 成懷喜 范維 )