【金融監(jiān)管】

　　給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提出新挑戰(zhàn)

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)張承惠表示，隨著第三方支付行業(yè)的這種作用日益突出，行業(yè)規(guī)模成型，從監(jiān)管層面講，第三方支付行業(yè)已經(jīng)到了出臺(tái)相關(guān)管理辦法的時(shí)候。作為一個(gè)與金融業(yè)存在密切聯(lián)系的服務(wù)，金融政策的走向必然對(duì)第三方支付行業(yè)的發(fā)展帶來直接影響，而國(guó)際金融危機(jī)反而給第三方支付行業(yè)提供了機(jī)遇。

　　張承惠認(rèn)為，在中國(guó)加入WTO之初，中國(guó)對(duì)外開放快速推進(jìn)，當(dāng)時(shí)對(duì)外開放是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)內(nèi)開放的。但在此次金融危機(jī)之后，我國(guó)的開放方式會(huì)有轉(zhuǎn)變，對(duì)內(nèi)開放的力度應(yīng)該要大于對(duì)外開放。在國(guó)際金融危機(jī)還沒有完全結(jié)束的情況下，金融監(jiān)管當(dāng)局一定會(huì)持相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度，金融改革會(huì)從此前金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)入手。這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)包括農(nóng)村、中小企業(yè)，包括一些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也包括新興的第三方支付產(chǎn)業(yè)。

　　“目前國(guó)內(nèi)從事第三方支付業(yè)務(wù)的公司有四五十家，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)有了一定的規(guī)模。”張承惠分析，但同時(shí)部分企業(yè)可能采取的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，在資金安全上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等都對(duì)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)和要求。第三方支付是一個(gè)全新的行業(yè)，監(jiān)管部門制定管理辦法應(yīng)該建立在充分了解行業(yè)特性的基礎(chǔ)上，不能因?yàn)椴涣私庑袠I(yè)而“鬧出笑話”。(徐可奇)