上海4.7萬余輛出租車自10月11日起上調運費，上調運價約10%。出租車漲價是否給處于高油價壓力下的出租車行業以及期待以更低廉成本方便出行的市民一個“兩全其美”的解決方案？

　　上海出租車運價上漲約一成

　　近日，上海市發展改革委召開新聞通氣會稱，由于上海迎接世博會提前實施國家機動車第四階段排放標準，上海的出租車將用價格更高的93號汽油取代原先使用的90號汽油，油價上調直接導致了此次出租車運價上漲。

　　發改委給上海出租車行業算了一筆經濟賬：首先，93號汽油取代90號汽油成為上海出租車的主要用油，價格明顯提升，綜合計算油價每升上漲達0.83元。其次，隨著近期油價不斷上漲，上海的出租車運營早就遭遇高油價壓力。

　　“需要通過上調出租車運費來消化的油價影響合計為每升1.68元”，上海市發改委副主任、上海市物價局局長吳建融在新聞發布會上說。他表示，此次上海調整出租汽車運價，是根據上海市出租汽車運價油價聯動機制的規定，綜合考慮上述油價影響和近年來出租汽車的供求關系、市民經濟綜合承受能力等實際情況而作出的。

　　上海出租車運價調價自10月11日起開始正式實施，市區小型客車起租費(即“起步價”)由11元調整為12元，超起租里程單價由每公里2.10元調整為2.40元。

　　吳建融說：“據測算，此次調價后上海出租汽車平均每車次提價幅度為10%左右”。具體來說，此次提價后，乘距在3公里以內的運價提幅約9.1%；乘距為7公里的運價提幅約11.3%。總體而言，乘距越長，受到調價影響也就更大。

　　漲價影響幾何

　　“該打車的人，還是會選擇打車。調價從長期來看對我們出租車生意不會有太大影響。”上海大眾出租車公司的蘇師傅說。不過，他也注意到，自金融危機以來，不少白領開始選擇“短途打車”，例如打車到達就近的地鐵車站再更換地鐵出行，而長途打車的乘客數量有所下降。“調價以后，打長途車的乘客有可能還會減少”。

　　“90號汽油換成93號汽油，油錢每天要多支出幾十塊啊。”上海申生出租車公司的龔師傅對記者說，出租車漲價幅度還算合理，希望司機收入能有所提高。

　　在上海一家外資企業工作的嚴小姐對記者表示，出租車價微漲，還在自己的承受范圍之內。

　　由于工作關系，嚴小姐經常去國外出差，對國外打車的價格比較了解。她對記者說，在德國、日本，打車出行的價格都相當昂貴，“相比較而言，在上海打車算是很便宜的”。

　　不過，稍加考慮之后，她又對記者表示，上海的交通一直比較擁堵，加上出租車價格上漲，以后的打車成本可能會不斷提高，“我以后可能會更多地選擇坐地鐵或者其他公共交通工具。”

　　漲價之爭或折射行業定位之惑

　　記者實際采訪調查發現，目前上海出租車漲價已開始逐步施行，對市場運營的實際影響也并不大，但表面圍繞定價問題討論的背后，或許折射出的是這個行業的一些根本性困惑。

　　上海錦江出租車公司副總經理吳曉國說，客觀來說，本次漲價主要為了消化油價上漲，漲幅也算合理，而且總體運價結構沒有變動，已經將影響調到最小。

　　他說，實際上，近年來油價已上調13次，遠非目前運價所能消化，而這些年運價不動，主要的方式是企業和政府共同補貼，“目前每輛車每月基本要補貼1000多元，其中企業承擔100元，其余由政府承擔。而現在上海要取消90號汽油并推出國四標準汽油，油價成本猛增，對企業和政府來說，擔子也太重了，全靠補貼難以為繼。”

　　“而且，從全世界發達城市來說，出租車都不是普通的公交出行方式，很多地方甚至是奢侈的消費，只有有急事或特殊需要時才會選擇。目前我們的出租車定位并不明確。”吳曉國說

　　上海大眾出租公司辦公室負責人凌東書說，出租車輛成本這幾年來的確下降了幾萬元，但油價和人工成本一直在上漲，靠車輛成本下降難以平衡，而且近年來出租車牌照費居高不下，對企業來說，這些隱性成本也很突出。而出租車企業也需要市場化經營，否則難以維持。

　　“表面是價格問題，深層次還是行業定位問題。”一位不愿透露姓名的交通專家告訴記者，現在出租車行業定為仍然很尷尬，如果認為是公共交通組成部分，那么許多公交所應享受的政策就應惠及，運營成本將降低，運價也應保持低位，而如果定位為市場化產品，價格就要以市場機制為主。目前有關出租車調價的“紛爭”，主要還是這個問題難以厘清。

　　他提供的一組數字很說明問題。國外大城市公共交通出行比例中，出租車一般比例在10%左右，而上海這一比例達到22%，而目前擁有全國最大的軌道交通網絡的上海，軌道交通出行比例也僅為23%左右。

　　正是由于這種結構的不盡合理，可能引發交通擁堵、打車難，定價爭議等一系列問題。這位專家說，出租車是直接門到門的私人交通方式，而不受其它公共交通方式中乘客必須適應定線、定點、定時間的限制，服務特性上表現為一種私人交通方式，只能說是城市客運交通的補充。出租車明確定位了，定價問題也就迎刃而解。(記者 陸文軍)