根據(jù)出租車“油價聯(lián)運(yùn)”方案，7月8日起，在南京打的要多掏1元的燃油附加費(fèi)。客管部門稱，從上一輪出租車調(diào)價到如今，油價上漲了1.01元，的哥每月平均為此要增加1080元的營運(yùn)成本。收取1元燃油附加費(fèi)后，南京出租車每天平均營運(yùn)40筆，一個月增收1200元，就基本抵消了油價上漲的成本。

　　但昨起加收燃油附加費(fèi)后，南京的起步價實(shí)際上已調(diào)至10元，與北京、杭州、蘇州處于同一價位，而在數(shù)年前，南京的起步價還比這些城市少兩三元。不少市民抱怨，短短四年，南京出租車起步價漲了3元，今后打的要掂量掂量了。的哥也擔(dān)心收了燃油附加費(fèi)后，市民打的少，他們的營收反而減少。

　　油價一上漲，起步價就上調(diào)，這成了出租車運(yùn)營的一條“定律”。油價上漲的壓力為何只由的哥和市民承擔(dān)，出租車公司卻“穩(wěn)坐釣魚臺”旱澇保收？以南京為例，的哥辛苦一天，不管賺多賺少，要上交“份子錢”233元，自己只能落個100多元。可出租公司還在“哭窮”，稱他們賺得也不多，“份子錢”里扣掉應(yīng)交的各項費(fèi)用、管理費(fèi)，也就落個三四百元。果真如此嗎？

　　昨天，記者找出一份捂了許久的出租車“份子錢”清單，它還是2005年南京出租車價格聽證會上有關(guān)部門提供的，但那次聽證會上對其“明細(xì)條目”語焉不詳。時隔四年曬一曬這份清單，依然可以清晰地了解出租車公司的成本構(gòu)成和行業(yè)的平均盈利水平：

　　“份子錢總額7000元左右：其中營運(yùn)證攤銷成本1000元，車輛折舊費(fèi)2100元，各項代交稅收442元，車輛保險費(fèi)618元，代交駕駛員五項社保統(tǒng)籌738元，車輛維修費(fèi)300元，企業(yè)管理費(fèi)750元-890元，財務(wù)費(fèi)用574元，通訊費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)、頭座清洗費(fèi)等100多元，加總后各項成本6700元左右，企業(yè)的利潤只有300元。”

　　分析這份成本清單，可以看出不少貓膩。代交稅費(fèi)、車輛保險、社保金、維修費(fèi)等，是企業(yè)的剛性成本，總計才2200元左右。其他的各項費(fèi)用，大多值得“深究”：

　　營運(yùn)證1000元。有關(guān)部門解釋，南京7800輛掛靠公司的出租車營運(yùn)證2017年到期，以1997年營運(yùn)證拍賣20多萬元計算，20年下來每月接近1000元。可實(shí)際上，1997年的那次拍賣，是南京拍價最高的一次。此前南京拍過兩次營運(yùn)證，拍價分別是5.4萬元和14萬元，攤銷進(jìn)每月要少得多。而在1993年前，南京通過審批發(fā)放3000多張營運(yùn)證，占掛靠出租車的近一半，由出租公司無償取得，攤銷進(jìn)每月的“營運(yùn)證成本”應(yīng)為0。

　　企業(yè)管理費(fèi)750元-890元。南京有1300輛個體出租車司機(jī)不需交這筆管理費(fèi)，可其他掛靠51家公司的的哥，每月卻要承擔(dān)如此高的管理費(fèi)。該市規(guī)定，出租車保有量超過200輛，要配備10名管理人員，人工成本三四萬元，200輛出租車的管理費(fèi)達(dá)15萬元-18.8萬元，不知其他管理成本如何列入的。

　　折舊費(fèi)2100元。出租車雖然使用率高，但10萬多元的購車費(fèi)，5年就把折舊費(fèi)提完了。南京出租車用完5年就淘汰了嗎？

　　財務(wù)費(fèi)用574元。一輛車10多萬元，使用5年，收取的財務(wù)費(fèi)用就達(dá)3.4萬元(購車貸款費(fèi)利息)。

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　　不難看出，這份“份子錢”更多地“考慮”了出租車公司的利益，各項成本計列“就高不就低”，個別條目存在高估冒領(lǐng)，公司利潤應(yīng)遠(yuǎn)超其自稱的三四百元，一些大公司單位管理成本低，利潤更高。對于那些無償取得的營運(yùn)證，出租公司坐在家里每輛車拿個一兩千元，簡直是暴利了。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，南京出租認(rèn)證前后標(biāo)準(zhǔn)不一，市場上出租公司總量還偏多(51家公司)，缺乏競爭，從另一方面造成了份子錢偏高。尤其是作為城市公共資源的營運(yùn)證，有些單位無償取得轉(zhuǎn)手倒賣，攤進(jìn)營運(yùn)成本，反讓市民買單，屬于不當(dāng)?shù)美��?/p>

　　因此，面對高油價，應(yīng)建立政府、出租車公司、駕駛員的聯(lián)動機(jī)制，共同化解營運(yùn)成本。有關(guān)部門不應(yīng)油價一上漲，就只是想到上調(diào)出租車運(yùn)價，而應(yīng)先看看目前的成本構(gòu)成合不合理，能不能通過廓清不合理的費(fèi)用紓解壓力，出租公司有沒有挖潛增效的空間。專家認(rèn)為，出租車是公共交通的補(bǔ)充，其發(fā)展和私家車是此消彼長的關(guān)系。出租車運(yùn)價的合理，不僅關(guān)系到市民切身利益，還利于減輕私家車對城市交通的負(fù)面影響，調(diào)價當(dāng)慎之又慎。(顧巍鐘)