“什么時候社保卡使用起來能像銀行卡一樣方便呢?”參保人的這種訴求將不再是幻想。昨日,市勞動和社會保障局與各大銀行、醫院代表一同舉辦了社保個人賬戶與銀行卡并聯方案研討會,計劃在今年10月試行“雙卡”并聯,并在明年全面推廣至全深圳。

　　醫保基金結余個人賬戶占了67%

　　“看病、刷卡,看似簡單的一套程序,但過程卻折騰不已,不僅無法知道自己賬戶里還有多少錢,自費部分有時還得專門跑一趟銀行取現金支付,看一次病下來太累了,什么時候醫保卡能夠像銀行卡刷卡消費那樣方便快捷呢?”記者在婦兒醫院碰到了正在使用醫保卡結賬的陳小姐,她的想法無疑代表了深圳不少社保參保人的共同心聲。

　　據記者了解,目前深圳社會保險個人賬戶資金管理采取的是社保機構直接管理的方式,即由社保機構自建計算機網絡系統、為參保人發放社會保障卡,參保人持卡就醫、購藥、辦理社保業務,社保機構通過網絡系統直接向醫療機構結算費用這樣一套流程。

　　“這種集中管理模式不僅電腦維護成本高、監管難度大,還給參保人、醫院、銀行和社保部門帶來不少難題。”市社保基金管理局醫保處處長沈華亮對記者說,首先,這一模式難以及時計算劃撥醫療保險個人賬戶的利息,使得利息計發滯后于銀行；其次,這一程序運作下的社保卡在丟失以后,個人賬戶容易被他人盜用、冒領,引起諸多糾紛；而且,參保人也不能及時了解、查詢個人賬戶明細。

　　此外,沈華亮認為,目前“先記賬后支付”的償付方式,往往會使定點醫療機構在記賬一個多月后才能收到結算費用,導致醫療機構資金周轉困難。而且,由于賬戶資金直接由社保機構管理還會造成醫保基金結余過多的假象。

　　“深圳市2008年醫保基金結余32.30億元,實際上個人賬戶結余21.56億元,占總結余的67%。”沈華亮說,綜合各方反饋,推行醫保卡與銀行卡的并聯勢在必行。

　　9大銀行爭搶“蛋糕”

　　沈華亮告訴記者,目前,北京、上海、廣州等城市醫療保險經辦機構都采取委托銀行的方式管理醫保個人賬戶,即儲蓄式個人管理方式——由銀行發放個人賬戶卡,醫療保險機構定期將資金劃撥到每個參保人的銀行賬戶卡上,參保人在定點醫療機構使用個人賬戶支付醫療費用,銀行系統自動完成與定點醫療機構的費用結算。

　　為了尋求一種更為方便、快捷且適合深圳的“雙卡并聯”方式,深圳并沒有照搬其他城市的做法,而是聯合各大銀行與醫院一同舉辦研討會,共同選擇一種最適合深圳的模式。在昨日的方案研討會上,工商、建設、農業、中國、光大、平安、招商等各大銀行的代表都先后拿出了各自精心設計的方案,供深圳市政府信息辦、銀監局、勞動局和人民銀行等代表組成的專家選擇與點評。

　　“最后有可能選擇最佳的一個方案,也有可能是把幾家銀行的方案整合起來,推出一個通用方案。”深圳社保局計財處副處長胡繼紅說。

　　參保人自主選擇原有銀行卡并聯

　　據了解,實施醫保卡與銀行卡并聯以后,深圳市民在就醫時繳納自費部分的醫藥費就有望直接從綁定的銀行卡中自動扣除。

　　“我們希望能夠通過實現社保個人賬戶與銀行卡并聯的方式,即通過社保機構電腦系統與銀行電腦系統的連接,讓參保人自主選擇自己原有的銀行卡與社保卡并聯,不必另發新卡,實現對個人賬戶管理的優化。”沈華亮說,實施雙卡并聯以后,醫保個人賬戶里面的積累款項將會撥到個人銀行卡里,并及時計算利息。參保人可以通過銀行網絡、自助終端、柜臺等多渠道及時、快捷、方便地查詢到個人賬戶增減變化的情況,使得個人賬戶管理更加透明,而且并聯以后,每個人的個人賬戶都有了密碼,不容易被他人盜用。

　　此外,雙卡并聯也有助于醫保資金的迅速結算,據胡繼紅介紹,實施并聯以后,資金可以在刷卡后的第二天到賬,比原來的一個月到賬大大增速,可以加快定點醫療機構和定點藥店資金周轉。

　　“除了醫保以外,我們將來還會考慮將養老保險的部分功能也加載到雙卡并聯中來,同時會在此基礎上,為參保人嘗試打造銀行、國債以外的國際利率更高的理財產品,引導其合理使用社保基金。”胡繼紅說。(葉明華)