G20多倫多峰會直面復(fù)蘇難題

　　二十國集團(tuán)(G20)第四次峰會將于6月26日至27日在加拿大多倫多市舉行，包括中國國家主席胡錦濤在內(nèi)，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人，以及世界銀行和國際貨幣基金組織等國際組織的代表，將出席此次會議。這是2009年9月匹茲堡峰會確定二十國集團(tuán)機(jī)制化之后，二十國集團(tuán)舉行的首次峰會，在二十國集團(tuán)發(fā)展過程中具有承上啟下的重要意義。

　　在國際金融危機(jī)中，二十國集團(tuán)從一個松散的國際組織，逐步發(fā)展為應(yīng)對國際金融危機(jī)、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺，完全是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變遷的結(jié)果。過去幾十年里，國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體獨(dú)大到更趨均衡的歷史性變遷，被稱為“富國俱樂部”的西方八國集團(tuán)(G8)已無力獨(dú)自應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)問題。正因如此，在國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，2008年11月15日召開的二十國集團(tuán)華盛頓峰會開啟了全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要新興經(jīng)濟(jì)體同桌平等協(xié)商、應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的先河。在此后的2009年4月1日英國倫敦峰會，二十國集團(tuán)的廣泛代表性和影響力受到國際社會普遍接受。2009年9月下旬的美國匹茲堡峰會，確立了二十國集團(tuán)作為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺”地位并實(shí)現(xiàn)機(jī)制化，使二十國集團(tuán)發(fā)展步入了一個新的階段。

　　中國證券報認(rèn)為，在此次二十國集團(tuán)多倫多峰會召開之前，世界經(jīng)濟(jì)正面臨新的挑戰(zhàn)，在危機(jī)最嚴(yán)重時期過去之后，如何確保世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇的問題更加突出；如何塑造新的國際經(jīng)濟(jì)和金融體系、確保危機(jī)不再發(fā)生的問題更加緊迫；如何繼續(xù)推進(jìn)國際金融組織改革、使之更加符合變化了的世界經(jīng)濟(jì)格局的問題更加重要。我們期待在此次多倫多峰會上，這些問題能夠得到深入討論，并達(dá)成重要共識。

　　從確保世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體繼續(xù)保持企穩(wěn)、回升態(tài)勢，但仍面臨不確定、不穩(wěn)定因素，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，需要進(jìn)一步秉承二十國集團(tuán)國際協(xié)調(diào)一致的精神，加強(qiáng)國際合作，密切宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，在尊重各國國情和自主選擇權(quán)的前提下，繼續(xù)鞏固國際社會攜手應(yīng)對危機(jī)的良好傳統(tǒng)，確保世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。

　　從塑造新的國際經(jīng)濟(jì)和金融體系看，需要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對對沖基金、復(fù)雜金融衍生品、信用評級機(jī)構(gòu)等的監(jiān)管，確保世界經(jīng)濟(jì)不會因?yàn)榻鹑诜��?wù)業(yè)“畸形發(fā)展”而不斷飽受危機(jī)和動蕩困擾。希臘債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，使得一些國家急需鞏固財(cái)政基礎(chǔ)，控制赤字和債務(wù)規(guī)模。與此同時，金融市場投機(jī)炒作問題、評級機(jī)構(gòu)如何在金融體系當(dāng)中發(fā)揮建設(shè)性作用問題等，依然十分突出。雖然從2007年夏美國次貸危機(jī)爆發(fā)以來，國際社會加強(qiáng)金融監(jiān)管的呼聲一直高漲，但在國際經(jīng)濟(jì)和金融體系當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)地位的西方發(fā)達(dá)國家在這方面至今進(jìn)展緩慢。二十國集團(tuán)究竟能夠在塑造新的國際經(jīng)濟(jì)和金融體系上取得多大成就，將真正決定這一組織的歷史成就。

　　從改革國際金融組織來看，匹茲堡峰會確定，至少將國際貨幣基金組織投票權(quán)的5%，由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到新興市場和發(fā)展中國家。改革國際金融組織，增加發(fā)展中國家的投票權(quán)和話語權(quán)，是進(jìn)一步順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變遷的必然選擇，也是增強(qiáng)這些組織合法性、代表性和運(yùn)作效率的必然選擇。我們期待二十國集團(tuán)多倫多峰會繼續(xù)就此做出探討，確定在今年11月份韓國首爾峰會前完成相關(guān)改革，并出臺根據(jù)成員國經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的原則。

　　“行百里者半九十”。中國證券報認(rèn)為，對于真正走上國際舞臺中心還不到兩年的二十國集團(tuán)來說，未來發(fā)展的道路還很漫長。作為一個真正囊括主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要新興經(jīng)濟(jì)體的國際組織，我們期待二十國集團(tuán)在未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際格局塑造方面，發(fā)揮更加積極的作用。