世上之事常常不能兩全，最先引領工業革命的大英帝國、二戰后初期作為世界工廠的美國為什么都走上了產業空心化道路？其中有著深刻的邏輯。奧巴馬的“國家出口計劃”雄心勃勃，“商業外交戰略”多管齊下，但是，既要市場經濟，又要維持金融霸權，還想維持制造業地位，是不可能實現的目標。我們現在應爭取充分利用它可能帶來的機遇。

　　面對余波未盡的全球經濟金融危機，面對資產市場泡沫業已重新膨脹而實體經濟部門復蘇遠遠滯后的局面，奧巴馬把賭注押到了經濟增長模式轉變上面，不過方向與他對中國的要求恰好相反：更多地依靠出口帶動制造業和整個經濟增長。根據3月公布的出口倍增計劃，美國要在五年內將出口提高一倍，創造200萬個就業機會，為此提出了一系列措施：

　　——大幅提高出口企業尤其中小出口企業的貿易融資。去年，美國進出口銀行發放貿易貸款210億美元，同比增長約50%。根據“國家出口計劃”，白宮將繼續提高進出口銀行的貿易融資，其中包括每年20億美元專門面向中小企業的新增貿易貸款。

　　——提供“一站式”出口促進服務。奧巴馬已簽署行政令，成立由國務院、財政部、商務部、農業部、貿易代表處、小企業署和進出口銀行等部門領導人組成的“出口促進內閣”，這些部門將在半年內向總統提交使用公私合營方式幫助出口企業打開新市場的具體計劃，綜合整理后作為“國家出口計劃”戰略對外發布。國務卿希拉里正在推動“商業外交戰略”，要求美國所有駐外使館創設高級訪客業務聯絡員，以擴大對駐在國的出口機會；商務部長駱家輝也忙著向美國所有涉外高級官員發布關于促進出口的指導性建議。

　　——通過推動多邊、雙邊和區域經貿談判，更嚴格執行貿易法律，確保美國公司可以自由、公平地進入海外市場。為此，奧巴馬提出要改革美國出口管制體系，希望更好地兼顧以下雙重目標：控制美國核心技術出口以確保美國安全，同時加強美國關鍵行業的國際市場競爭力。

　　不少人擔心，美國更依靠制造業出口帶動經濟增長，可能對中國這個頭號出口大國造成沖擊。然而，從美國全球政治經濟地位、從美國產業發展格局的大背景上考察，就可以發現，正如一國石油產業大發展往往導致其制造業凋敝的“荷蘭病”一樣，美國的金融霸權同樣將抑制其制造業發展潛力。

　　上世紀七十年代，北海發現規模可觀的油氣田，昔日的能源進口國荷蘭一躍而成天然氣出口大國，安穩度過了兩次石油危機的驚濤駭浪。然而，沒過多久，沉浸在天然氣出口收入滾滾而來亢奮之中的荷蘭人就不無尷尬地發現，他們長久以來引為自豪的制造業陷入了蕭條。而且，越是擴大天然氣生產，制造業就越蕭條，天然氣收入增長和出口制造業發展兩者似乎是魚與熊掌不可兼得，由此，國際經濟學中誕生了一個名詞——“荷蘭病”(Dutch Disease)。無獨有偶，英國、挪威、澳大利亞、墨西哥……凡大規模開發新發現自然資源的國家，無一能幸免于“荷蘭病”的侵襲。

　即使在一國之內的地區經濟發展中，也不難找到“荷蘭病”的案例。我國內蒙古鄂爾多斯煤炭等礦產資源豐富，98%的土地下有煤炭礦藏，在這一輪初級產品牛市中，主要依靠煤炭采掘和下游的電力等行業，鄂爾多斯經濟總量快速增長，以至于鄂爾多斯這個100萬人口的地級市竟有600億元民間剩余資本，規模在全國屈指可數，但其原有的羊絨衫等制造業則大受打擊，以至于身為中國羊絨業代表的鄂爾多斯集團也不得不一方面費盡心力維持已有的羊絨產業，另一方面利用從事羊絨產業所贏得的品牌獲取資本，大規模進入煤炭、冶金等產業。

　　“荷蘭病”是通過兩個機制發作的：

　　石油收入對非石油產業的第一個打擊通過匯率機制傳遞。石油出口收入增長，伴隨著巨額石油美元的流入，石油出口國本幣匯率日趨堅挺。無形之中，石油出口國非石油產品價格即使以本幣標價沒有上漲，在國際市場上以外幣標價也上漲了，而進口產品以本幣標價卻跌價了。匯率變動打擊國產貨價格競爭力，客戶傾向于多買外國貨，少買石油出口國產品。

　　奪取勞動力(特別是高素質勞動力)和資本等生產要素，是石油業給予非石油產業的第二個打擊。由于有能力提供較高的工資，出口石油部門吸引的高素質勞動力之多，不成比例； 由于利潤率較高，有能力支付較高利息、紅利，石油部門得以吸收較多貸款、投資，石油業以非石油產業的停滯為代價實現了自身的擴張。波蘭裔經濟學家雷布任斯基以簡練的經濟學語言將這一機制概括為：具有擴張潛力的部門動員生產要素的競爭力勝過其他部門。這就是國際經濟學中著名的雷布任斯基定理。

　　金融霸權是美國經濟霸權的最高體現，但看過“荷蘭病”，回頭審視美國金融霸權，同樣可以發現類似的抑制制造業機制：由于掌握著金融霸權，美國金融業能提供高得多的薪酬和利潤，進而吸引更多的人才和資本投入金融業而非制造業；由于掌握著金融霸權，每到暴發全球性危機之時，全球市場上就會出現“逃向美元”風潮，美元也就在一次又一次走弱之后一次又一次恢復走強。最先引領工業革命的大英帝國、二戰后初期作為世界工廠的美國為什么都走上了產業空心化道路？其中有著深刻的邏輯。

　　世上之事常常不能兩全，又要市場經濟，又要維持金融霸權，還想維持制造業地位，是不可能實現的目標。既然如此，我們又何須對奧巴馬的“國家出口計劃”太過憂心忡忡？還不如充分利用它可能帶來的機遇。 (商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員 梅新育)