日前，我國(guó)有關(guān)政府部門表示，將于2011年1月始，對(duì)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙，以履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》所提出的要求。

　　這一消息公布后，社會(huì)各界都在為禁煙令的執(zhí)行擔(dān)憂，而有些政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織已經(jīng)公開表態(tài)積極響應(yīng)，決心“從自身做起，從本單位做起”。

　　在此，筆者倒不擔(dān)心禁煙令的執(zhí)行問題，因?yàn)殡y與不難都得執(zhí)行。筆者擔(dān)心的是，在這種室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙的情況下，中國(guó)煙草的消費(fèi)總量應(yīng)該會(huì)有一個(gè)明顯的銳減，那么，這一禁煙令對(duì)我國(guó)的煙草產(chǎn)業(yè)來說，到底是危還是機(jī)呢？中國(guó)煙草行業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，中國(guó)是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)家，卷煙總產(chǎn)量與煙草消費(fèi)量均占世界總量的1/3左右，全國(guó)煙草行業(yè)共計(jì)1000多家工、商企業(yè)，長(zhǎng)期以來每年提供的利稅占全國(guó)財(cái)政收入的1/10左右。煙草產(chǎn)業(yè)解決了中國(guó)360多萬煙農(nóng)、50多萬企業(yè)職工、400多萬個(gè)零售商戶的就業(yè)和增收問題。如此巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)，對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

　　然而，面對(duì)《煙控公約》，中國(guó)是說話算數(shù)的。貢獻(xiàn)再大再需要，履行《公約》的行動(dòng)也不會(huì)停止。不僅禁煙令將強(qiáng)制性執(zhí)行，而且還將嚴(yán)格執(zhí)行針對(duì)煙草生產(chǎn)銷售中有關(guān)包裝、廣告、促銷、信息披露等限制性要求。可以說，履行《煙控公約》就是在主動(dòng)地“限產(chǎn)限銷”。 煙草業(yè)內(nèi)有關(guān)專家也分析認(rèn)為：“可以預(yù)見的結(jié)果是，煙草產(chǎn)業(yè)的生存空間將逐步縮小”。

　　如此，筆者不僅要問，我們煙草產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者及從業(yè)人們準(zhǔn)備好了嗎？在《公約》即將發(fā)力之際，我們的出路何在？良策何在？

　　綜觀世界控?zé)熯\(yùn)動(dòng)，每嚴(yán)格控?zé)熞淮危�就使煙草科技進(jìn)步一次，產(chǎn)品質(zhì)量提升一次。因此，著力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，努力提高煙草產(chǎn)品質(zhì)量，在消費(fèi)總量被迫萎縮的形勢(shì)下，靠質(zhì)量提升利潤(rùn)空間，確保工商稅利貢獻(xiàn)規(guī)模，應(yīng)該成為中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)面對(duì)《公約》的必然選擇。

　　鑒于此，中國(guó)煙草行業(yè)必須進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步改造技術(shù)裝備，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步樹立企業(yè)文化和企業(yè)價(jià)值觀，進(jìn)一步注重品牌質(zhì)量與品牌效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，從而使中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)在全面履行《公約》的同時(shí)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

　　目前，中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)的管理體制，全行業(yè)的“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”均實(shí)行統(tǒng)一管理，這對(duì)步調(diào)一致采取統(tǒng)一行動(dòng)是十分有利的。

　　我們高興地看到，國(guó)家煙草專賣部門的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)向全國(guó)煙草行業(yè)發(fā)出號(hào)令，必須確保做到“卷煙上水平，稅利保增長(zhǎng)”。這為中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)在迎戰(zhàn)《公約》中做到轉(zhuǎn)危為機(jī)指明了行動(dòng)方向，但其間的很多細(xì)致工作，還有待我們煙草界的領(lǐng)軍人物及全體從業(yè)人員共同努力。