希臘政府2日宣布與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織就三年期聯(lián)合救助方案達(dá)成一致，這是歐元區(qū)有史以來(lái)采取的首個(gè)成員國(guó)救助行動(dòng)。與此同時(shí)，為順利得到救助，希臘政府將必須實(shí)施更加嚴(yán)厲的緊縮政策。

　　經(jīng)過(guò)希臘政府與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織馬拉松式的談判，救助方案細(xì)節(jié)終于艱難出臺(tái)。根據(jù)2日歐元區(qū)16國(guó)財(cái)長(zhǎng)特別會(huì)議宣布的決定，歐元區(qū)成員國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織將在未來(lái)三年內(nèi)共同為救助希臘出資1100億歐元。分析人士認(rèn)為，該方案將給希臘以及其他一些歐元區(qū)國(guó)家戰(zhàn)勝當(dāng)前嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)帶來(lái)希望。

　　而與此同時(shí)，希臘政府付出的代價(jià)是在未來(lái)三年采取更加嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施并實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，包括在未來(lái)三年內(nèi)削減財(cái)政預(yù)算300億歐元，保證到2014年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的13.6%降到歐盟允許的3%上限以內(nèi)。

　　希臘經(jīng)濟(jì)和工業(yè)研究基金會(huì)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞尼斯·斯圖爾納拉斯說(shuō)，希臘陷入嚴(yán)重的政府債務(wù)危機(jī)有著深刻的歷史原因，政府財(cái)政多年超支、公務(wù)員隊(duì)伍龐大、偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重是三大主因。據(jù)斯圖爾納拉斯估計(jì)，僅嚴(yán)格意義上的政府部門(mén)公務(wù)員數(shù)量就占希臘全國(guó)勞動(dòng)人口的10%。如果算上養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)等一些公共部門(mén)的從業(yè)人員，這一比例將更高。如此龐大的公務(wù)員隊(duì)伍為希臘政府帶來(lái)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)2日公布的緊縮措施細(xì)節(jié)，希臘用于補(bǔ)貼公務(wù)員圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)和夏季休假獎(jiǎng)金的第十三個(gè)月和第十四個(gè)月工資總額將被大幅削減，所有公務(wù)員的獎(jiǎng)金將最高被削減8%；退休年齡將有所提高；增值稅將從現(xiàn)在的21%提高到23%；希臘政府還將提高針對(duì)燃油和煙酒等商品的稅收。

　　希臘總理帕潘德里歐當(dāng)天在內(nèi)閣會(huì)議上表示，為挽救希臘，政府必須采取這些痛苦而艱難的措施。一些分析人士也認(rèn)為，盡管歐盟與國(guó)際貨幣基金組織對(duì)希臘政府的要求有些苛刻，但確實(shí)必要，如果沒(méi)有聯(lián)合救助方案出臺(tái)，很難想象希臘的前景會(huì)如何。

　　過(guò)去幾個(gè)月以來(lái)，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)連續(xù)下調(diào)希臘主權(quán)債券以及希臘銀行的信用評(píng)級(jí)，希臘面臨違約和破產(chǎn)的壓力。在歐盟與國(guó)際貨幣基金組織救助方案出臺(tái)后，未來(lái)三年希臘將能夠順利支付在中短期內(nèi)到期的債券，同時(shí)得以加大結(jié)構(gòu)性改革的力度。

　　未來(lái)希臘政府能否走出危機(jī)，取決于希臘能否堅(jiān)定執(zhí)行今年年初制定的穩(wěn)定增長(zhǎng)計(jì)劃以及新出臺(tái)的緊縮措施。帕潘德里歐2日表示，政府將不惜一切政治代價(jià)，強(qiáng)力實(shí)施緊縮政策。然而，此前希臘歷屆政府也曾表示要進(jìn)行改革，但最終迫于社會(huì)壓力而并未及時(shí)采取相關(guān)措施。

　　此次債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，希臘國(guó)內(nèi)對(duì)政府緊縮政策的抗議之聲一直不絕于耳。希臘工會(huì)已多次組織示威游行，不少游行最后以無(wú)政府主義者與警察發(fā)生暴力沖突收?qǐng)觥＞驮?月1日，希臘多個(gè)工會(huì)組織了上萬(wàn)人的大規(guī)模游行集會(huì)，抗議政府的緊縮政策。據(jù)報(bào)道，除了原定于近日舉行的示威游行外，希臘工會(huì)未來(lái)一周還將商議如何采取進(jìn)一步行動(dòng)，反對(duì)政府的緊縮和改革措施。可以預(yù)見(jiàn)，來(lái)自國(guó)內(nèi)的巨大壓力將為希臘救助方案的順利開(kāi)展平添很大的不確實(shí)性。（記者梁業(yè)倩）