把規(guī)范灰色收入放在縮小收入差距這樣的背景下來(lái)理解，也許比一味地討論什么是灰色收入更重要。這兩天，第一次寫入政府工作報(bào)告中的灰色收入，引發(fā)了兩會(huì)代表委員的廣泛熱議。

　　什么是灰色收入？這其實(shí)是一個(gè)不難理解的概念，從大的方面來(lái)看，它應(yīng)當(dāng)是介于工資性收入與非法收入之間的一種收入，并且是沒(méi)有納稅的收入，正如同介乎黑白兩色之間，灰色實(shí)在是一個(gè)十分形象的比喻。至于體現(xiàn)在具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，灰色收入這個(gè)概念中還有多少存在爭(zhēng)議的內(nèi)涵，可以交由專家來(lái)進(jìn)行更科學(xué)的界定、表述，而眼下的當(dāng)務(wù)之急是將人所皆知的灰色收入首先管起來(lái)，因?yàn)榛疑�收入已�?jīng)成為造成我們社會(huì)收入差距的重要原因之一。

　　本人注意到，溫總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)的是“規(guī)范”灰色收入，如果把這個(gè)表述放在報(bào)告原文“堅(jiān)決打擊取締非法收入”這樣的前提下進(jìn)行理解的話，我們發(fā)現(xiàn)，“規(guī)范”正是解決灰色收入的關(guān)鍵詞。當(dāng)前，灰色收入存在的最大問(wèn)題就是游離于稅務(wù)監(jiān)管之外，也就是沒(méi)有規(guī)范，而照章納稅正是調(diào)節(jié)社會(huì)分配、縮小收入差距的重要手段之一。

　　本人就灰色收入問(wèn)題請(qǐng)教一位在美國(guó)工作多年的朋友，這位朋友說(shuō)，美國(guó)人在獲得工資外的任何一筆收入時(shí)，都要填寫一式兩份的納稅申報(bào)單，分別由報(bào)酬提供方和本人提交給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人隱瞞了收入，后果很嚴(yán)重。所以，灰色收入很難在美國(guó)等收入管理規(guī)范的國(guó)家存在。這樣看來(lái)，解決灰色收入的關(guān)鍵，在規(guī)范。規(guī)范的關(guān)鍵，在照章納稅。納了稅的合法收入，應(yīng)該不再是灰色的。(苗福生)