中新社曼谷十二月二十七日電 題：泰國企業既有商機也有挑戰

　　中新社記者 顧時宏

　　此間權威機構泰華農民研究中心近日指出，即將生效的中國-東盟自由貿易區將對泰國棕櫚油業與大米產生影響，泰國企業既有商機也面臨挑戰。

　　對泰國棕櫚油業的影響

　　按照東盟自由貿易區協定的規定，東盟六個老成員國包括泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、新加坡和文萊將從二0一0年一月一日起將屬于正常產品的棕櫚油產品包括粗制棕櫚油和精制棕櫚油、粗制棕櫚仁油及精制棕櫚仁油的關稅全部降為零(只有菲律賓將粗制棕櫚油和粗制棕櫚仁油的關稅保持在百分之三的水平)，而四個新成員國包括柬埔寨、老撾、越南和緬甸則將在二0一五年將棕櫚油的關稅全部降為零。

　　泰華農民研究中心分析了全球棕櫚油市場狀況及印尼和馬來西亞的棕櫚油出口潛力后發現，按東盟自由貿易區(AFTA)框架將棕櫚油關稅減至零是泰國的最適當選擇，因為如果再推遲落實，泰國可能必須向受損的東盟國家尤其馬來西亞和印尼進行賠償，但必須密切跟蹤其后續影響，即泰國降低進口關稅和取消進口配額后，從具有棕櫚油生產和出口潛力的印尼和馬來西亞進口的棕櫚油產品將大量涌入泰國市場，因為印尼和馬來西亞的精制棕櫚油價格比泰國低百分之二十，而零關稅將使進口成本下降。

　　該中心預期，泰國擴大從印尼和馬來西亞進口精制棕櫚油，將使泰國精制棕櫚油廠商受到直接打擊，同時也將間接影響粗制棕櫚油的收購，最終影響種植棕櫚的農戶。不過，以精制棕櫚油為原材料的下游產業和棕櫚油產品消費者則因原料和產品價格下降而受益。

　　對泰國大米的影響

　　東盟六個老成員國包括泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、新加坡和文萊將從明年一月一日起將正常產品的關稅全部降為零，而四個新成員國包括柬埔寨、老撾、越南和緬甸則要在二0一五年將正常產品的關稅全部降為零。

　　此外，根據東盟自由貿易區協議框架，敏感產品和高度敏感產品的關稅將不降為零，占全部八千三百項產品中的九十三項。

　　在泰國列出的須在二0一0年將關稅降為零的正常產品項下的農產品中，大米是因涉及人數眾多并將對農民和與大米業相關人員造成影響而遭到廣泛議論的產品，根據協議，泰國必須將大米進口關稅從原來的百分之五降為零。與此同時，馬來西亞、印尼和菲律賓將大米列為高度敏感產品，二0一0年馬來西亞將把大米進口關稅從二00九年的百分之四十降為百分之二十；印尼則將大米進口關稅保持在對世界貿易組織承諾的百分之三十稅率，直到二0一五年才降為百分之二十五；而菲律賓將大米進口關稅定為百分之四十，直到二0一五年才降為百分之三十五。

　　泰國在二0一0年一月一日起將大米進口關稅降為零后，預計將導致大米進口數量上升，尤其是從老撾、柬埔寨和緬甸進口的大米，這將對與大米相關的從業人員造成影響，包括農民、碾米廠、大米加工廠、國內大米消費者和大米出口商。

　　泰國企業的商機和挑戰

　　根據泰國已與貿易伙伴簽訂的七項自由貿易協定以及將于明年生效的東盟-印度自由貿易協定和東盟-韓國自由貿易協定，自二0一0年一月一日起泰國和締約方將取消上千項產品的進口關稅，泰國-東盟自由貿易協定(AFTA)、泰國-印度自由貿易協定和東盟-中國自由貿易協定框架下所有產品的關稅將下調至零。

　　進口關稅的取消將導致泰國出口將隨產品種類和自由貿易協定數量的增加而更加復雜。一些泰國產品的生產結構可能因為不符合原產地原則而無法享受自由貿易協定的關稅優惠待遇。

　　泰華農民研究中心認為，向自由貿易協定締約對方出口商品的泰國經營商應加快調整生產結構，使之符合各項自由貿易協定的不同原產地標準。一方面，政府部門和民間部門尤其是中小企業應攜手合作構建從上下游一條龍的出口制造網絡，以降低生產成本并符合原產地標準和國際市場可追溯體系的要求。

　　另一方面，生產商應研發和生產更多種類的差異化產品，重視塑造在質量和款式方面都能獲得消費者認可的知名品牌。經營商還應重視生產經營符合環境保護、減緩地球暖化和社會責任方面的要求，因為預料這些議題未來將逐步成為締約對方進口商品的附加條件。(完)