據(jù)媒體報道，香港立法會十六日三讀通過《公職人員薪酬調(diào)整條例草案》，一萬八千多名首長級和高級公務(wù)員，將由下月一日起減薪百分之五點三八，而中低級公務(wù)員則凍薪。公務(wù)員事務(wù)局局長俞宗怡表示，減薪是按薪酬調(diào)整機制辦事，公務(wù)員不能夠輸打贏要，否則會因政治因素破壞機制。

　　經(jīng)濟危機最困難的時候已經(jīng)過去，但香港卻在這個時候開始對公務(wù)員進行減薪，著實讓人有些意外。仔細讀完報道，原來這是“按機制減薪”，再一想，這倒也符合“國際慣例”：公務(wù)員薪酬并非一成不變，并非只漲不減，“有機制”的規(guī)范和主導(dǎo)。遠的不說，在去年經(jīng)濟危機深化之際，我們的鄰國新加坡、日本等國公務(wù)員都先后降薪。而因為符合“機制”，彼國的公務(wù)員們也習(xí)以為常。想來，這一次香港的公務(wù)員也不會有什么情緒波動。

　　由此返觀國內(nèi)的公務(wù)員薪酬，公務(wù)員工資逐年上漲，只漲不跌，旱澇保收。縱然是去年，不少企業(yè)高管都主動降薪來與企業(yè)與社會一起承受風(fēng)雨，但在某些地方，公務(wù)員的工資福利還是在悄悄上浮。

　　而當(dāng)輿論呼吁公務(wù)員要有一點主動降薪與民眾共度時艱的道德感時，有很多專家和公務(wù)員們站出來，再次喊冤叫苦：公務(wù)員工資本來就不高，應(yīng)該提高公務(wù)員工資來擴大內(nèi)需，怎么能降低呢？因為地域差異的因素，“平均”起來從整體上看，中國公務(wù)員的工資水平似乎并不太高。但公務(wù)員的收入除了基本工資之外，還有各種名目的津貼、補貼、獎金等“隱性收入”。后者比前者還多，甚至是數(shù)倍。除此之外，公務(wù)員還消耗了大量的公務(wù)經(jīng)費，車輪的轉(zhuǎn)動，餐桌上的應(yīng)酬，各種各樣的福利等等。

　　我國行政管理費比重之大、增幅之高，早已不是新聞。在前年的兩會上，全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事任玉嶺表示：我國行政管理經(jīng)費增長之快，行政成本之高，已經(jīng)達到世界少有的地步。2008年第四期《炎黃春秋》雜志一篇文章指出，我國財政支出的前三項中，比重最大的是行政管理費，其次是經(jīng)濟建設(shè)費，而直接民生領(lǐng)域的文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會保障支出所占比重最小。從1982年到2005年，文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會保障支出只增長36倍，行政管理費則大幅攀升了76倍。

　　行政管理經(jīng)費之所以高速增長，說到底，恰恰是因為我們?nèi)狈ο愀圻@種“按機制減薪”的薪酬管理機制。而事實上，引入“按機制減薪”或者“按機制降耗”的機制規(guī)范，已經(jīng)勢在必行。( 陳一舟)