亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第十七次領導人非正式會議將于14日至15日在新加坡舉行。包括美國和中國在內(nèi)，亞太經(jīng)合組織21個成員的領導人和代表齊聚一堂，以“促進持續(xù)增長、密切區(qū)域聯(lián)系”為主題共同商討世界和地區(qū)熱點問題。在此之前舉行的APEC第21次部長級會議和第16屆財長會議已為本次領導人非正式會議定下了基調(diào)。

　　全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢依然脆弱

　　亞太經(jīng)合組織(APEC)第21次部長級會議12日在新加坡新達城國際會展中心閉幕。與會部長或代表回顧了全球和地區(qū)經(jīng)濟形勢，對加強區(qū)域經(jīng)濟一體化取得的進展表示歡迎。會議認為，全球經(jīng)濟形勢大為緩和，但復蘇態(tài)勢仍然脆弱，今后幾個季度全球經(jīng)濟總體增長前景很可能不平衡，亞太經(jīng)合組織許多經(jīng)濟體的失業(yè)率將維持在高位。

　　會后發(fā)表的聲明說，與會各方以“促進持續(xù)增長、密切區(qū)域聯(lián)系”為主題，討論了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，表示將尋求確保經(jīng)濟增長與可持續(xù)發(fā)展相一致，減少貿(mào)易和投資壁壘，積極應對氣候變化，提高能源使用效率。亞太經(jīng)合組織將致力于推動包容性和基礎廣泛的經(jīng)濟增長，為全體人民創(chuàng)造機會，共享區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的好處。

　　聲明還說，亞太經(jīng)合組織支持貿(mào)易融資，支持多邊貿(mào)易體制，對貿(mào)易保護主義對經(jīng)濟復蘇的威脅保持關切。亞太經(jīng)合組織致力于確保多哈回合談判在已有成果基礎上于2010年達成一個均衡的協(xié)議。會議重申今年7月新加坡亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議所作承諾，反對一切形式的貿(mào)易保護主義，以維護市場開放，在2010年年底之前避免為投資以及貨物和服務貿(mào)易制造新的障礙。

　　對于區(qū)域經(jīng)濟一體化，聲明重申對這一亞太經(jīng)合組織核心日程的承諾。聲明說，亞太經(jīng)合組織將致力于促進貨物和服務貿(mào)易的自由化，改善商業(yè)環(huán)境，實施結構性改革；促進交通、物流、數(shù)字化聯(lián)系，提升貿(mào)易便利化水平。

　　關于“茂物目標”，聲明重申亞太經(jīng)合組織對“自由、開放的貿(mào)易與投資”的承諾，共同努力減少亞太經(jīng)合組織成員間與成員和非成員之間的貿(mào)易壁壘。會議同意建立一個機制，評估“茂物目標”的成果。

　　刺激政策要避免過早退出

　　同一天閉幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)財長會議則重點討論了當前全球及地區(qū)經(jīng)濟形勢，APEC經(jīng)濟體的財政政策，促進平衡、包容和可持續(xù)性的經(jīng)濟增長，以及為經(jīng)濟發(fā)展提供融資支持等問題。

　　會議認為，盡管世界經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但復蘇進程仍將緩慢而曲折。本地區(qū)財政和貨幣刺激政策在防止經(jīng)濟進一步惡化和推動經(jīng)濟復蘇方面發(fā)揮了關鍵作用，同時，在目前復蘇基礎尚不穩(wěn)固的情況下，要避免過早地退出非常規(guī)的財政和貨幣政策。各經(jīng)濟體意識到穩(wěn)固中長期財政狀況的重要性。

　　會議認為，金融危機過后，世界經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)是如何恢復增長潛力、如何成功退出為應對危機而采取的非常規(guī)性刺激措施和如何實施可信賴的穩(wěn)定的中長期財政政策，以保持人們對全球金融體系的信心，同時滿足亞太地區(qū)大規(guī)模基礎設施建設的需要。

　　受中國財政部部長謝旭人委托，財政部部長助理朱光耀率中國代表團出席了會議。朱光耀在會上建議，APEC各經(jīng)濟體保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體要加強對政府債務的管理，防范財政風險，保持貨幣匯率的相對穩(wěn)定，共同促進地區(qū)金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。APEC各經(jīng)濟體應本著二十國集團匹茲堡峰會共識，積極開展符合本地區(qū)實際需求的能力建設活動。各經(jīng)濟體要充分發(fā)揮政府支持和市場調(diào)控的雙重作用，加強與多邊開發(fā)銀行的資金與技術合作，更好地為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供融資支持。

　　或為全世界設定步調(diào)和發(fā)展方向

　　即將召開的APEC領導人非正式會議將把本次會議周帶入高潮。

　　從剛剛結束的部長級會議和財長會議的結果看，如何確保世界經(jīng)濟從國際金融危機中持續(xù)復蘇，是本次領導人非正式會議關注的一個重要議題。亞太經(jīng)合組織成員將致力于加強合作，努力確保經(jīng)濟復蘇不會停滯，未來經(jīng)濟增長更加全面，更具可持續(xù)性。

　　反對貿(mào)易保護主義、推動多哈回合談判早日取得進展，是本次亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議的另一個重點。開放和自由的貿(mào)易原則，既是亞太經(jīng)合組織遵循的核心價值之一，也是促進成員經(jīng)濟增長的強大動力。但在國際金融危機背景下，這一原則正受到日益抬頭的貿(mào)易保護主義威脅。如何沖破貿(mào)易保護主義壁壘，推動曠日持久的多哈回合談判早日達成全面、均衡的結果，是亞太經(jīng)合組織領導人在會議期間必須面對的難題。

　　此外，亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議也是在今年年底召開哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前，亞太地區(qū)主要經(jīng)濟體領導人的最后一次聚首。預計各方將討論如何在聯(lián)合國氣候變化公約框架下，本著共同但有區(qū)別的責任原則，努力推動哥本哈根會議切實取得進展。

　　展望下一個20年，隨著世界政治、經(jīng)濟格局不斷變化和調(diào)整，亞太經(jīng)合組織仍然面臨一系列全球性挑戰(zhàn)。從實現(xiàn)經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長，到應對氣候變化等，都需要各成員進一步加強磋商，密切合作。新加坡外交部長楊文榮表示：“尋求共識總是非常困難，但(亞太經(jīng)合組織)21個經(jīng)濟體經(jīng)常聚會論道，有可能為全世界設定步調(diào)和發(fā)展方向。”