晉煤“國進民退”一出臺就名聲不大好，網民爭議也很激烈，有說早該這樣了，資源是國家的人民的，當初就不應該讓私人開采；有說和五十年代的公私合營沒區別，是計劃經濟死灰復燃。在25日揭曉的人民網輿情調查中，晉煤“國進民退”被歸為黃色警報一類，說明這項政策在不同的層面，公眾給予不同的解讀。

　　公眾對于改革不規范的私營小煤礦遏制層出不窮的礦難沒有異議，對大企業整合煤炭資源和兼并重組缺乏競爭力的中小煤礦，以增強煤炭工業的可持續發展能力也表示認同，唯獨不贊成用行政手段強迫整合。如果說以前政府經常在企業重組中搞拉郎配，這下子更像是包辦婚姻，只管收彩禮就是。按照市場經濟原則，這種兼并重組是一種自由的由市場決定交易的選擇，而不應由市場的監管者牽住鼻子走，更不能成為占有壟斷地位的國有資本掠奪的對象。政府應該幫助民營經濟發展壯大，而不能過河拆橋，坐收漁利。這種觀點雖然激烈，但不乏道理。

　　行家說，國有煤礦占有的大都是富礦，煤層厚，儲量大，好開采；民營煤礦大都是煤層薄、儲量低的貧礦，富礦和貧礦的死亡率沒有可比性。資本本質是逐利的，政府不監管或監管不好，當然就出問題，并非一國有就萬事大吉。大量中小煤礦資源回采率只有20%左右，這意味著每采1噸煤要破壞和浪費4噸資源，當然觸目驚心，然而，這種狀況與地方鄉鎮只求經濟效益忽視科學發展有關，高費稅帶來的亂采亂伐，根源不在開采企業，而在地方經濟變態的驅動力。

　　還有一個不言而喻的事實，靠山吃山，煤礦是塊肥肉。據股市行情，煤炭企業的凈資產收益率數據依然高昂，均在5%~10%的區間波動；以此推算全年數值，可在20%到40%的區間，從以上分析來看，煤炭企業不分大小，利潤可觀，現金充裕，未來投資價值較大，這也正是其股價連續走高的理論基礎。反觀其他一些經濟陷入困境的行業，包括鋼鐵，國企對兼并重組中小企業興趣不大，國資更遑論做戰略性投入。而一項統計數字顯示，鋼鐵企業經營生產面臨資金周轉的困難正在加大，特別是中小鋼鐵企業資金緊張的困難更加明顯，它們比中小煤炭企業更渴望國企國資的介入。

　　“國進民退”無論初衷是如何的好，一旦挑肥嫌瘦必然會變了味。因此，對山西官方“強進弱退、優進劣退”、“不分國企民企”的后續表態有了釋然。只是，這場被喻為“煤炭工業生產力變革的前奏”的改革更多充斥著官方的聲音，讓人不能不對市場這個主角的失語感到擔憂。(西風)