中國政府特別是央行要有足夠的思想準(zhǔn)備，應(yīng)該迅速制定應(yīng)對已經(jīng)來臨的要挾人民幣升值的一攬子對策和預(yù)案。從短期看，對于來自美歐的貿(mào)易保護(hù)制裁，要堅(jiān)決反擊，要制定反制清單，要讓美歐認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義是一個(gè)“雙輸”的結(jié)果。同時(shí)，央行應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)節(jié)外匯平衡的職能，對人民幣匯率在這個(gè)特殊時(shí)期進(jìn)行“適度干預(yù)”。相信短期內(nèi)中國政府完全有能力扛住各種壓力，維持人民幣對美元名義匯率的基本穩(wěn)定

　　美國財(cái)政部日前發(fā)布主要貿(mào)易伙伴匯率評估報(bào)告，不排除將人民幣匯率納入被操縱之列。

　　筆者此前曾經(jīng)預(yù)言說，美歐針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義最終將落腳在要挾人民幣升值上。果然一語中的，金融危機(jī)以來美國對脅迫人民幣升值火力明顯下降，而繼日前西方7國公開施壓人民幣升值后，美國國內(nèi)近日繼特保案后施壓人民幣升值的聲音再起。

　　10月13日，美國財(cái)政部說，將向國會(huì)提交一份“國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策”報(bào)告，其中最受關(guān)注的，就是人民幣匯率會(huì)不會(huì)被納入“被操縱”之列。美國財(cái)政部每半年提交一次評估報(bào)告，而遭列名“匯率操縱”的國家，美國政府可以據(jù)此實(shí)施貿(mào)易制裁。就在報(bào)告發(fā)布前夕，包括全美制造商協(xié)會(huì)在內(nèi)的部分工商團(tuán)體于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日向美國總統(tǒng)奧巴馬施壓，要求其遵守競選承諾，把中國列為“匯率操縱國”。

　　美歐國家對中國采取的一系列貿(mào)易保護(hù)政策，最終走向要挾人民幣升值是必然的。9月11日，美國宣布對中國輪胎實(shí)施三年懲罰性關(guān)稅；10月6日，歐盟裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅；10月7日，美國商務(wù)部宣布，將對中國出口的無縫標(biāo)準(zhǔn)管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。在美歐國家?guī)ь^下，包括巴西、阿根廷、印度等國也紛紛跟進(jìn)。在美國G20匹茲堡峰會(huì)前夕，奧巴馬總統(tǒng)公開說：“我們不能延續(xù)中國、德國等一直向美國出口的情形，而應(yīng)該平衡世界經(jīng)濟(jì)�！庇�國首相布朗當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日表示：“我們必須說服中國。”他說，中國不能僅僅依賴國內(nèi)生產(chǎn)，而應(yīng)進(jìn)口更多商品，他還補(bǔ)充道，這是“增長議程的一個(gè)方面”。

　　美歐針對中國的貿(mào)易保護(hù)這一年多來經(jīng)歷了幾個(gè)階段：在金融危機(jī)深度時(shí)期，美國自顧自保，并有求于中國購買其國債充實(shí)其救助資金實(shí)力，不敢提及對中國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，也不敢再施壓人民幣升值。金融危機(jī)剛剛有所緩解后，美國對中國的貿(mào)易保護(hù)以特保案為開端開始升級。美國匹茲堡G20峰會(huì)后，美歐以平衡世界經(jīng)濟(jì)、平衡增長為借口，開始打著“合法”旗號對出口大國包括中國在內(nèi)明目張膽開始實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。筆者預(yù)測，在美歐為首對中國商品貿(mào)易采取一系列貿(mào)易制裁后，下一步要挾人民幣升值將會(huì)變本加厲。

　　從美元匯率來看，從澳大利亞加息為開端，美元開始了新一輪大幅貶值的走勢。雖然美元貶值對于其國際特殊地位造成威脅，但是，美國在世界的經(jīng)濟(jì)總量以及當(dāng)前美國在世界的經(jīng)濟(jì)金融地位，一時(shí)美元地位還不可能根本撼動(dòng)。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)平衡論指導(dǎo)下，美元貶值有利于促進(jìn)美國的出口，刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。美國今年以來出口快速攀升，說明已經(jīng)達(dá)到了目的。再者，美國在世界的巨額美元債務(wù)，也決定了美元貶值符合美國利益。

　　針對美歐國家對中國的貿(mào)易保護(hù)加劇，中國必然采取反制措施，接下來美歐必然拿出要求人民幣升值的王牌。同時(shí)，美元貶值已經(jīng)給人民幣升值構(gòu)成了巨大壓力，人民幣給人有種硬撐著的感覺。

　　因此，中國政府特別是央行要有足夠的思想準(zhǔn)備，應(yīng)該迅速制定應(yīng)對已經(jīng)來臨的要挾人民幣升值的一攬子對策和預(yù)案。從短期看，對于來自美歐的貿(mào)易保護(hù)制裁，要堅(jiān)決反擊，要制定反制清單，要讓美歐認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義是一個(gè)“雙輸”的結(jié)果。同時(shí)，央行應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)節(jié)外匯平衡的職能，對人民幣匯率在這個(gè)特殊時(shí)期進(jìn)行“適度干預(yù)”。相信短期內(nèi)中國政府完全有能力扛住各種壓力，維持人民幣對美元名義匯率的基本穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)看，緩解人民幣升值壓力要求中國政府加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整的步伐，通過提高居民相對收入、增加社會(huì)性公共產(chǎn)品(教育、醫(yī)療、社保)供應(yīng)、開放服務(wù)業(yè)等措施來刺激居民消費(fèi)，以緩解產(chǎn)能過剩引致的出口壓力。特別是要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，扭轉(zhuǎn)低端產(chǎn)品出口占主導(dǎo)的局面，鼓勵(lì)中國企業(yè)的海外投資，以緩解雙順差規(guī)模甚至改變雙順差格局。( 余豐慧 ）