日本反壟斷機構——— 日本公正交易委員會7日以涉嫌違反日本反壟斷法、在電視顯像管銷售方面締結價格聯盟為由，對日本松下集團旗下三家企業、韓國三星及LG集團旗下各一家企業處以總額33.21億日元的罰金。該委員會說，這五家企業在2003年5月至2007年3月間，聯合商定了向日本三洋電機公司和夏普公司銷售顯像管的最低價格。從而對日本市場產生了不良影響，因此加以處罰。(10月8日《長江日報》)

　　盡管日本反壟斷機構重罰的5家企業有兩家屬于韓國，但應該看到此次重罰也沒有回避本國企業。誕生于1918年的松下集團不獨在日本制造業舉足輕重，在世界范圍內也聲名顯赫，拿松下集團開刀，的確有些鐵面無私的意味。

　　罰則當罰，但敢碰大鱷，還是能看出日本反壟斷機構的一些底氣和硬氣的。說到日本的反壟斷機構，不能不提日本公平交易委員會，這一部門的職責是專門負責監管市場價格、維護公平競爭，尤需一提的是，該部門擁有調查權，還具有一定的獨立性。這次處罰松下集團，就是由日本公平交易委員會直接出面介入的。

　　反壟斷必須既打蒼蠅又打老虎。無獨有偶，IT界巨人微軟公司也因涉嫌市場壟斷屢被美國司法部起訴，結果微軟公司付出了數十億美元的代價。更廣為人知的是，歐盟也曾對微軟公司作出反壟斷處罰決定，開出高達7.77億歐元的罰單。

　　反壟斷就要碰硬，就要“狠”一點，近些年來，作為歐盟反壟斷執法機構，歐盟委員會在打擊企業市場壟斷行為方面，可謂頻出重拳。除了眾所周知的微軟案，還包括嚴厲處罰參與維生素卡特爾、啤酒卡特爾和電梯卡特爾的企業。

　　實際上，要反壟斷，就要打老虎，因為凡是有能力壟斷的無不是巨頭。反觀國內，我們的壟斷巨頭卻罕有受到懲罰的——— 別說壟斷巨頭本身，連壟斷行為也往往逃脫懲罰。《反壟斷法》第七條規定：國有經濟占控制地位的、關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業，國家對其經營者的合法經營活動予以保護。這樣一來，坊間詬病的行政壟斷就難以被反、被打破，由政府制定價格、帶自然壟斷性質的行業就輕易免于法律約束。

　　但是，壟斷巨頭和壟斷行為有時并不能分開。比如，一些石油巨頭利用自身壟斷地位，利用絕對支配能力，聯合起來，一起封殺民營油企，讓民營油企無油可買，或者聯合起來囤油，哄抬油價，這些行為明顯屬于壟斷行為，盡管民怨沸騰，但它們卻能逃脫反壟斷部門的眼睛。一些部門眼睛盯著的是那些無關宏旨的“價格聯盟”，比如拉面漲價了，要打；方便面形成聯盟了，也要打！只打蒼蠅，不打老虎，不僅讓人產生強烈的被剝奪感，更會豢養壟斷巨頭有恃無恐的霸王習氣，到最后難免養虎為患。《反壟斷法》起草小組顧問王曉曄曾表示，非常不理解的是，《反壟斷法》一碰到國有壟斷企業就變成“不能管”了。那么以后這些壟斷國企是否也會以國家管制為名，打著國家經濟安全的大旗，從而使大多數壟斷國有企業成為刀槍不入的特殊企業。這種擔憂不是多余的，要捍衛《反壟斷法》的尊嚴，要真正完成反壟斷大業，就必須反行政壟斷，敢碰壟斷巨頭。(王石川）