日本反壟斷機(jī)構(gòu)——— 日本公正交易委員會(huì)7日以涉嫌違反日本反壟斷法、在電視顯像管銷售方面締結(jié)價(jià)格聯(lián)盟為由，對日本松下集團(tuán)旗下三家企業(yè)、韓國三星及LG集團(tuán)旗下各一家企業(yè)處以總額33.21億日元的罰金。該委員會(huì)說，這五家企業(yè)在2003年5月至2007年3月間，聯(lián)合商定了向日本三洋電機(jī)公司和夏普公司銷售顯像管的最低價(jià)格。從而對日本市場產(chǎn)生了不良影響，因此加以處罰。(10月8日《長江日報(bào)》)

　　盡管日本反壟斷機(jī)構(gòu)重罰的5家企業(yè)有兩家屬于韓國，但應(yīng)該看到此次重罰也沒有回避本國企業(yè)。誕生于1918年的松下集團(tuán)不獨(dú)在日本制造業(yè)舉足輕重，在世界范圍內(nèi)也聲名顯赫，拿松下集團(tuán)開刀，的確有些鐵面無私的意味。

　　罰則當(dāng)罰，但敢碰大鱷，還是能看出日本反壟斷機(jī)構(gòu)的一些底氣和硬氣的。說到日本的反壟斷機(jī)構(gòu)，不能不提日本公平交易委員會(huì)，這一部門的職責(zé)是專門負(fù)責(zé)監(jiān)管市場價(jià)格、維護(hù)公平競爭，尤需一提的是，該部門擁有調(diào)查權(quán)，還具有一定的獨(dú)立性。這次處罰松下集團(tuán)，就是由日本公平交易委員會(huì)直接出面介入的。

　　反壟斷必須既打蒼蠅又打老虎。無獨(dú)有偶，IT界巨人微軟公司也因涉嫌市場壟斷屢被美國司法部起訴，結(jié)果微軟公司付出了數(shù)十億美元的代價(jià)。更廣為人知的是，歐盟也曾對微軟公司作出反壟斷處罰決定，開出高達(dá)7.77億歐元的罰單。

　　反壟斷就要碰硬，就要“狠”一點(diǎn)，近些年來，作為歐盟反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，歐盟委員會(huì)在打擊企業(yè)市場壟斷行為方面，可謂頻出重拳。除了眾所周知的微軟案，還包括嚴(yán)厲處罰參與維生素卡特爾、啤酒卡特爾和電梯卡特爾的企業(yè)。

　　實(shí)際上，要反壟斷，就要打老虎，因?yàn)榉彩怯心芰�壟斷的無不是巨頭。反觀國內(nèi)，我們的壟斷巨頭卻罕有受到懲罰的——— 別說壟斷巨頭本身，連壟斷行為也往往逃脫懲罰。《反壟斷法》第七條規(guī)定：國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的、關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)予以保護(hù)。這樣一來，坊間詬病的行政壟斷就難以被反、被打破，由政府制定價(jià)格、帶自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)就輕易免于法律約束。

　　但是，壟斷巨頭和壟斷行為有時(shí)并不能分開。比如，一些石油巨頭利用自身壟斷地位，利用絕對支配能力，聯(lián)合起來，一起封殺民營油企，讓民營油企無油可買，或者聯(lián)合起來囤油，哄抬油價(jià)，這些行為明顯屬于壟斷行為，盡管民怨沸騰，但它們卻能逃脫反壟斷部門的眼睛。一些部門眼睛盯著的是那些無關(guān)宏旨的“價(jià)格聯(lián)盟”，比如拉面漲價(jià)了，要打；方便面形成聯(lián)盟了，也要打！只打蒼蠅，不打老虎，不僅讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感，更會(huì)豢養(yǎng)壟斷巨頭有恃無恐的霸王習(xí)氣，到最后難免養(yǎng)虎為患。《反壟斷法》起草小組顧問王曉曄曾表示，非常不理解的是，《反壟斷法》一碰到國有壟斷企業(yè)就變成“不能管”了。那么以后這些壟斷國企是否也會(huì)以國家管制為名，打著國家經(jīng)濟(jì)安全的大旗，從而使大多數(shù)壟斷國有企業(yè)成為刀槍不入的特殊企業(yè)。這種擔(dān)憂不是多余的，要捍衛(wèi)《反壟斷法》的尊嚴(yán)，要真正完成反壟斷大業(yè)，就必須反行政壟斷，敢碰壟斷巨頭。(王石川）