銀監會正擬對金融租賃公司的業務范圍適度“松綁”。有關專家接受本報記者采訪時稱，業務范圍放寬政策一旦落實，對于金融租賃無疑是巨大的利好消息

　　在國際上享有“朝陽產業”之稱的金融租賃業的發展備受業內人士關注。近日，中國銀監會非銀部副主任陳瓊透露，銀監會正擬對金融租賃公司的業務范圍適度“松綁”。有關專家接受本報記者采訪時稱，業務范圍放寬政策一旦落實，對于金融租賃無疑是巨大的利好消息。

　　據悉，包括興業銀行、光大銀行等多家銀行正在申請成立金融租賃公司。目前，工行、建行、交行等銀行已分別組建工銀金融租賃有限公司、建信金融租賃有限公司和交銀金融租賃有限公司等。截至2009年7月底，我國共有金融租賃公司12家，資產總額達1081億元。

　　陳瓊日前表示，金融租賃公司除了可開展融資租賃業務外，還可以做會計上的金融租賃。他還透露，銀監會正擬適度放寬金融租賃公司的業務范圍，將把原來規定的金融租賃公司只能吸收股東1年期(含)以上定期存款的規定放寬為3個月以上；同時將應收租賃款的轉讓對象限制取消，不再限于商業銀行，而是所有機構都行。

　　上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊認為，“吸收存款的范圍放寬，使得競爭更加充分。”他指出，從原先只吸收1年期以上的存款變為3個月以上，這一舉措將使得商業銀行與金融租賃之間業務交叉，增加了1年期以下短期存款間的競爭性，對于商業銀行來說，必須要提高服務質量，保持原有的優勢，否則部分銀行客戶將可能轉向租賃公司。

　　奚君羊還表示，“將應收租賃款的轉讓對象限制取消，給金融租賃業的發展提供了很好的條件。”他認為，原先應收租賃款轉讓對象只限于商業銀行，業務范圍很窄，金融租賃公司如果無法收回款項，流動性將出現困難。如果轉讓對象面對的是所有機構，那么金融租賃公司就可把收款責任轉讓其他方，提前收回款項，一定程度上加快了資金周轉、提高了效率、增強了金融活力、拓寬了業務面。

　　另外，對業界反映強烈的稅收政策問題，陳瓊表示，銀監會正在和相關部門研究解決該問題，但只能一點一點地向前推進。若稅收整體得不到推進，銀監會會想辦法在局部推進，如在北京的保稅區設立項目公司，來開展飛機船舶或大型機械設備的融資租賃服務，因保稅區的稅收優惠已經爭取下來。

　　奚君羊認為，“就拿金融租賃公司從國外進口飛機來說，由于主體資格不符合優惠制度，連關稅帶增值稅總共22%，而如果航空公司自行去購買的話，累計稅是6%，這意味著金融租賃公司的成本要高出16%。”他認為，金融租賃公司要與航空公司享受同等待遇的可能性不大，但應該保持合理的范圍。適當的稅收調整，對于一些中小、民營航空公司來說也是有利的。因為一次性購買飛機成本很大，中小航空公司也可以使用租賃的發式，突破發展的限制。

　　據統計，我國每年的融資租賃額還不到美國的1%，日本的2%，甚至不到韓國的10%。發達國家市場的租賃滲透率基本在10%以上，美國一直保持在30%左右，是僅次于信貸的第二大融資渠道。而我國的租賃交易額僅占1%左右，租賃交易額與GDP之比約為0.19%。

　　奚君羊表示：“金融租賃業在中國目前只是起步階段，與發達國家相比存在相當大的差距。”他認為，目前主要存在的問題之一是業務范圍窄、限制多，未形成重要的金融地位；其二是社會各方面對于金融租賃市場的認知度低，整體發展程度低；其三是在稅收、法律、監管等方面仍不完全配套。他強調，當務之急是要扶持金融租賃業更好地發展，滿足整個融資租賃強大的市場需求，發揮融資補充功能，進一步改善中小企業融資環境。(衛容之 實習生 陳偲)