24日至25日，第三次G20峰會(huì)將在美國(guó)匹茲堡市召開。G20峰會(huì)表面上的兩大議題，一是金融改革，二是經(jīng)濟(jì)政策，一個(gè)隱含的議題是氣候協(xié)議。

　　不管改多改少，金融改革勢(shì)在必行。但這一共識(shí)在實(shí)施中未必順利。金融改革的核心就是重建全球金融秩序，包括兩部分內(nèi)容，一部分是包括國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融組織在內(nèi)的改革，另一部分是加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。由于改革國(guó)際貨幣基金組織涉及美國(guó)的一票否決權(quán)，以及歐洲國(guó)家決定國(guó)際貨幣基金組織總裁人選的傳統(tǒng)，已經(jīng)遭遇激烈的博弈。到目前為止，雖然歐盟各國(guó)對(duì)于金融秩序重建熱情有加，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊甚至以退出G20會(huì)議相威脅高調(diào)宣布必須對(duì)銀行家限薪，但對(duì)于增加新興市場(chǎng)國(guó)家的投票權(quán)，歐盟各國(guó)顯然缺乏熱情。

　　提高在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)是新興國(guó)家的追求。9月4日，“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)發(fā)布公報(bào)指出，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)份額分配不公平問題已嚴(yán)重?fù)p害了其合理性，提議轉(zhuǎn)移7%的份額，使新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占有的總體份額與其在世界生產(chǎn)總值中所占份額大體持平。有報(bào)道說，美國(guó)在幕后向歐洲施壓，要求歐洲將其在IMF的投票權(quán)份額減少5%，分權(quán)給中國(guó)等新興國(guó)家；歐洲國(guó)家表示反對(duì)，同時(shí)要求取消美國(guó)在IMF獨(dú)享的否決權(quán)。美國(guó)與歐洲處于膠著狀態(tài)，美國(guó)試圖保留一票否決權(quán)而讓歐洲讓出部分權(quán)利，歐洲則試圖保留投票比例從而改變美國(guó)獨(dú)大的現(xiàn)狀。這不是鷸蚌相爭(zhēng)，而是兩大實(shí)力集團(tuán)的博弈，最終將以犧牲弱勢(shì)方的利益收?qǐng)觥?

　　加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管較容易達(dá)成共識(shí)，因?yàn)槔�益紛�?zhēng)不大。至于經(jīng)濟(jì)刺激政策何時(shí)退出，各方將持保守態(tài)度，待確認(rèn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后再行動(dòng)。美國(guó)近期提出的一項(xiàng)名為“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”的建議，要求美國(guó)、歐洲和中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體大幅調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，美國(guó)增加儲(chǔ)蓄并減少預(yù)算赤字、中國(guó)降低對(duì)出口的依賴，以及歐洲進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。沒有誰(shuí)會(huì)反對(duì)這樣的原則提議，問題在于，為了渡過難關(guān)，該出口還得出口，該增加赤字的還得增加赤字。

　　與此同時(shí)，表面上爭(zhēng)議激烈的氣候議題反而可能獲得極大的成功。G20峰會(huì)之前兩天，近百個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚紐約參加聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)。這一峰會(huì)與24日召開的G20峰會(huì)，將是年底哥本哈根全球氣候會(huì)議召開之前最后一次由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人磋商的機(jī)會(huì)。雖然各方討價(jià)還價(jià)，但包括中、美在內(nèi)的國(guó)家，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)制定出了細(xì)致的節(jié)能與推動(dòng)新能源的規(guī)劃。匯豐銀行近日公布了一項(xiàng)令人鼓舞的研究報(bào)告，2008年，全球氣候變化行業(yè)中的上市企業(yè)(包括可再生能源發(fā)電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理企業(yè))的營(yíng)業(yè)總額達(dá)到了5340億美元，超過了5300億美元的航天與國(guó)防業(yè)的營(yíng)業(yè)總額。當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退，但低碳行業(yè)2008年的收入大幅增長(zhǎng)了75%。低碳行業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到2012年間，全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)600億美元，2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。從現(xiàn)在的趨勢(shì)看，碳交易進(jìn)程要比預(yù)期的激進(jìn)得多。

　　在低碳經(jīng)濟(jì)方面，各方力爭(zhēng)前行。因?yàn)檎l(shuí)都清楚，掌握了低碳經(jīng)濟(jì)，就掌握了未來經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。這反而是金融危機(jī)之后最大的共識(shí)。 (葉檀 上海　資深財(cái)經(jīng)專欄作家)