本月16日，六部委共同下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再次明確“央企高管的基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資相聯(lián)系”。公眾開(kāi)始期待職工平均工資能勒住央企高管薪酬的“韁繩”。

　　不過(guò)，“天價(jià)薪酬”問(wèn)題畢竟相當(dāng)棘手，文件說(shuō)的是一回事，企業(yè)執(zhí)行起來(lái)可能又是一回事。自2002年央企第一次實(shí)行年薪制以來(lái)，“不得超過(guò)職工平均工資12倍”的規(guī)定便非常明確，但國(guó)資委的數(shù)據(jù)披露，2004年至2007年，央企高管的平均年薪分別為35萬(wàn)元、43萬(wàn)元、47.8萬(wàn)元、55萬(wàn)元，年增長(zhǎng)14%左右，遠(yuǎn)超過(guò)普通職工的薪酬增長(zhǎng)速度。

　　沒(méi)人否認(rèn)企業(yè)必須建立良好的激勵(lì)機(jī)制，限制央企高管薪酬也不意味著提倡搞“大鍋飯”，更沒(méi)人反對(duì)央企高管合理地拿高薪。讓人不能接受的是，一些央企高管拿到的“天價(jià)薪酬”，與企業(yè)業(yè)績(jī)極不相稱(chēng)。鞠躬盡瘁的諸葛先生拿“天價(jià)薪酬”不會(huì)有人反對(duì)，但濫竽充數(shù)的南郭先生也拿高薪，就難免招人非議了。

　　形成央企高管薪酬亂象的根本原因，是缺乏一套合理的薪酬機(jī)制。合理的薪酬機(jī)制應(yīng)該兼顧公平與效率，績(jī)效收益和激勵(lì)收益應(yīng)緊盯企業(yè)的業(yè)績(jī)與效率，而基本薪酬則應(yīng)著眼于企業(yè)內(nèi)部的公平。不論是諸葛先生還是南郭先生，其基本薪酬的形成首先都應(yīng)與企業(yè)普通職工形成榮辱與共的互動(dòng)，而一些央企恰恰沒(méi)有這種互動(dòng)。在目前的體制下，多數(shù)央企高管拿的薪酬是都按行政級(jí)別來(lái)確定的，與其說(shuō)他們是“商”，還不如干脆說(shuō)是“官”，經(jīng)商的“官”，行政級(jí)別顯然與職工工資不相關(guān)，二者互動(dòng)不起來(lái)。一些高管一面和職工講“行政級(jí)別”，另一面與政府講“市場(chǎng)激勵(lì)”，兩頭的利都沾，兩頭的害都推——企業(yè)搞不好是政府激勵(lì)不夠，要向政府要保障；企業(yè)搞好了是高管的功勞，要向市場(chǎng)要“效益”。加上企業(yè)的行政權(quán)力過(guò)多地集中于高管，因此即便上面有制度，卻也執(zhí)行不到位或干脆不執(zhí)行。所以，“規(guī)定”也好，“指導(dǎo)意見(jiàn)”也好，往往難逃“上有政策，下有對(duì)策”的命運(yùn)。

　　因?yàn)楣芾眢w制未變，一個(gè)“去官本位”、真正市場(chǎng)化的高管薪酬機(jī)制無(wú)法形成，所以此次六部委出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)踩住了“職工平均工資”這塊剎車(chē)踏板。“天價(jià)薪酬”油門(mén)能不能降下來(lái)，還得看剎車(chē)的力度。(莫豐齊)