國家稅務總局日前出臺文件規定，企業向職工發放交通、通訊補貼等，在扣除一定標準的公務費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個稅。(9月16日《重慶晚報》)

　　與此前職工年底雙薪合并征稅收獲一片板磚不同的是，網友對企業向職工發放交通、通訊補貼計征個稅，褒貶不一。有人認為稅務部門不對機關事業單位交通、通訊費計征個稅不公平。也有人認為，只有中層以上管理人員才有資格領取交通、通訊費，調整個稅政策對自己沒有影響。

　　此前，有的單位以發放交通、通訊費的名義逃避個稅。國家稅務總局通過規范個稅計征辦法，把交通、通訊費明確納入個稅范疇，促進堵漏增收并無不可。只是需要防范交通、通訊費計入個稅后企業變相發放補貼，或者發明新的補貼品種架空個稅新規。而且國稅總局也不能厚此薄彼，對機關事業單位法外開恩。事實上，不少機關事業單位交通、通訊費發放標準比企業高，發放范圍更廣泛。

　　當前在金融危機的大背景下，不少國家與地區紛紛采取減稅、退稅政策，擴大內需、還利于民。現在，我們的經濟剛剛回穩，馬上采取措施增加人們的個賦稅擔，稍顯“不合時宜”。就像經濟沒有只增不減的丹書鐵卷一樣，稅收也沒有只漲不跌的道理。當下，經濟持續回升的基礎尚不牢固，通脹預期依然存在，國家稅務總局把企業交通、通訊費計入個稅，盡管受影響者只是部分人，但是難免讓人產生加稅的誤解。

　　據美國《福布斯》雜志發表的2007“全球賦稅痛苦指數”介紹，中國的賦稅名列世界第三。拿個人所得稅來說，盡管個稅已做過2次調整，但是賦稅與百姓收入水平還有一定差距。經濟回穩基礎不牢固，百姓荷包也面臨危機，國家稅務總局在想著做加法的同時，也應該考慮如何做減法。通脹壓力預期下，百姓迫切期待調整個稅，緩解生活壓力，個稅起征點與征收方式改革“難產”，一系列增加個稅政策“順產”。稅務部門頗有選擇性作為的意味。

　　在一些個稅制度成熟的國家，個稅起征點已經與CPI漲幅等經濟指標掛鉤，實現指數化、動態化調整。提高個稅起征點，實行綜合征稅體制還利于民，已成社會共識。個人所得稅的功能就是調節社會成員收入二次分配，個稅收繳具有天然而內在的公平特質。如果國家稅務總局在加強稅收征管，做征稅加法的同時，再進一步提高個稅起征點，實行綜合分類稅制改革，這樣的稅收體制會更科學。個稅加減法同步運算，不僅有利于促進堵漏增收，也有利于減輕低收入者賦稅。(葉祝頤)