國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。

　　一直以來，大多數(shù)事業(yè)單位都存在著職工干多干少、干好干壞一樣拿工資的大鍋飯現(xiàn)象，這樣的收入分配機制無疑不利于調(diào)動事業(yè)單位職工的工作積極性，不利于職工更好地做好本職工作，也不利于事業(yè)單位服務公眾水平的提升。而在事業(yè)單位實施績效工資，按照職工的實際工作績效分配收入，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，能在更大程度上調(diào)動事業(yè)單位職工的工作積極性，提高其工作績效，也能使公眾因此而獲得更有效率與更為優(yōu)質(zhì)的公共服務。所以，在事業(yè)單位實施績效工資，對于促進各項社會事業(yè)發(fā)展、提高各項公共服務水平具有重要意義。

　　與此同時又需看到的是，在事業(yè)單位實施績效工資，能在更大程度上發(fā)揮促進社會事業(yè)發(fā)展、提高公共服務水平的效用，很大程度上與事業(yè)單位職工工作績效的標準制定有關(guān)。事業(yè)單位不是企業(yè)，因而不能“唯利是圖”；事業(yè)單位提供的服務所具有的公益性質(zhì)，決定了其所提供的服務必須去唯經(jīng)濟利益化。而如果事業(yè)單位如醫(yī)療機構(gòu)以醫(yī)務人員提供服務所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益作為評定工作績效的標準，就會導致醫(yī)務人員在提供服務時一切向錢看齊，這樣一來就會加重患者的就醫(yī)負擔，影響與妨礙民眾有病能醫(yī)權(quán)利的實現(xiàn)，實際上不是促進而是阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不是提高而是降低了公共醫(yī)療服務水平，就可能導致出現(xiàn)與促進社會事業(yè)發(fā)展、提高公共服務水平初衷相背離的結(jié)果。

　　正因為如此，在包括醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)的事業(yè)單位實施績效工資，須防范工作績效標準制定以經(jīng)濟利益為主導現(xiàn)象的出現(xiàn)，工作績效標準應當按照職工工作的服務效果與社會效益制定。具體就醫(yī)療機構(gòu)而言，就需摒棄過去那種按照醫(yī)務人員開單產(chǎn)生的金額提取獎金的做法，而改為按照醫(yī)務人員服務患者的數(shù)量以及診療效果確定其收入標準，如此才能既達到調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性的目的，又可防范各種加重患者負擔現(xiàn)象出現(xiàn)，避免公共醫(yī)療衛(wèi)生服務遠離公益性質(zhì)。這就要求事業(yè)單位工作績效標準不能任由各事業(yè)單位自行制定，而應由主管部門遵循突出服務的公益性質(zhì)原則統(tǒng)一制定，并通過監(jiān)督檢查與制裁使其得到嚴格執(zhí)行。

　　當然，事業(yè)單位唯有先解決生存問題才談得上更好地提供公共服務，這就要求在事業(yè)單位施行以突出服務公益性質(zhì)為主導的績效工資制時，必須加大財政對于事業(yè)單位的投入力度。唯有事業(yè)單位在獲得充分財政資金保障后不再為生存擔憂，以突出服務公益性質(zhì)為主導的績效工資制才能得到更好的執(zhí)行。所以，實施以突出服務公益性質(zhì)為主導的績效工資制，除了需要事業(yè)單位自身去除唯經(jīng)濟利益化思維之外，還需要政府對公共服務承擔起更大的責任。唯有事業(yè)單位與政府共同作出努力強化公共服務的公益性質(zhì)，事業(yè)單位實施績效工資旨在促進社會事業(yè)發(fā)展、提高公共服務水平的初衷與目的才能得到更好的實現(xiàn)。 （魏文彪 ）