近日國家外匯管理局發(fā)布《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定(征求意見稿)》，擬將單家合格境外機構(gòu)投資者(QFII)機構(gòu)申請投資額度的上限由8億美元增至10億美元；擬將養(yǎng)老基金、保險基金、開放式中國基金等中長期QFII機構(gòu)的投資本金鎖定期縮短至3個月，其中，允許開放式中國基金在鎖定期結(jié)束后，將每月申購和贖回的軋差凈額匯入或匯出。

　　此番放寬計劃引來了市場的廣泛關(guān)注，雖然消息發(fā)布時A股已經(jīng)是結(jié)束了本周的交易，但不少人還是將當(dāng)天恒生指數(shù)的突然拉高歸因為這個來自消息面的刺激。不過，分析人士認(rèn)為，此舉在短期帶來的資金流入有限，其主要意義在于昭示著我國資本項目將有序開放。

　　QFII機制是指外國專業(yè)投資機構(gòu)到境內(nèi)投資的資格認(rèn)定制度。在該制度下，允許一定額度的外幣資金匯入并兌換為本幣，通過嚴(yán)格監(jiān)管的專門賬戶投資當(dāng)?shù)刈C券市場，包括股息及買賣價差等在內(nèi)各種資本所得經(jīng)審核后可轉(zhuǎn)換為外匯匯出。作為一種過渡性制度安排，QFII機制在資本項目尚未完全開放的國家和地區(qū)，成為證券市場有序、穩(wěn)妥開放的特殊通道。

　　我國QFII制度啟動于2002年底，后來由于100億美元的總額度即將用盡，額度審批曾一度停止，2007年底，國務(wù)院批準(zhǔn)將QFII總額度增加到300億美元，此后，額度審批提速明顯。外匯局稱目前已經(jīng)批準(zhǔn)QFII機構(gòu)70多家，累計獲批額度在150億美元左右。

　　外匯專家陳炳才認(rèn)為，此次單家申請額度的提高，說明國家鼓勵優(yōu)秀的投資者有序進入市場，提高了機構(gòu)投資者的投資規(guī)模效益。

　　陳炳才分析認(rèn)為，相比給資本市場帶來的正面效應(yīng)，外匯管理局調(diào)整QFII投資額度限額以及資金匯出安排，應(yīng)該更主要是考量我國經(jīng)濟金融形勢、外匯市場供求關(guān)系和國際收支狀況等。這意味著，外匯管理當(dāng)局只是拓寬了資本進入的渠道，但是否有更多的資金進來還是要取決于境外資本是否看好我國的資本市場。

　　雖然我國因為經(jīng)濟率先呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的局面，成為吸引資本流入的地方，但從世界范圍內(nèi)來看，危機遠(yuǎn)未結(jié)束，合格境外機構(gòu)投資者募集資金也并不容易，即使有足夠的資金投資也很謹(jǐn)慎。從獲批的機構(gòu)和他們的資金投向來看，經(jīng)營風(fēng)格也較穩(wěn)健。

　　另外，陳炳才認(rèn)為，對QFII的放寬和對熱錢的抵制并不矛盾。所謂合格境外機構(gòu)投資者，最重要的一點是不能短期炒作，應(yīng)具有中長期投資的性質(zhì)。相對于瞬息萬變的資本市場，三個月的鎖定期并不算短。(姜 銳 姚均芳 )