兼讀陜西公布各市縣公眾安全感排名之舉

　　GDP與公眾安全感何干？

　　本月上旬，陜西省綜治辦再出新招：將各市縣公眾安全感排名公布在報(bào)端。此舉陜西首次，全國(guó)鮮見(jiàn)。于民，于國(guó)，“平安”二字重若千鈞；于綜治工作者，排名數(shù)據(jù)的漲落增削，則意味著是勞而有功，還是勞而少功，甚至無(wú)功。排名引發(fā)熱議，本在意料之中。

　　歡呼、激勵(lì)聲中，一種見(jiàn)解見(jiàn)諸報(bào)端，題曰“辨證看排序客觀看增幅”。文章結(jié)構(gòu)之嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言之優(yōu)美，立論之平穩(wěn)，頗具觀賞價(jià)值。文章說(shuō)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城市人口密度相對(duì)較低的市縣(區(qū))安全感排序往往在前，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，人流、物流、信息流充沛的市縣(區(qū))安全感往往排后。

　　原因何在？文章給出理由：大中城市成了各類(lèi)人才聚集的洼地，成了農(nóng)民工的聚集地。以西安市為例，其常住人口和流動(dòng)人口高達(dá)千萬(wàn)，幾乎占到全省總?cè)丝诘娜�分之一，這必然給社會(huì)秩序管理和社會(huì)治安的整治帶來(lái)很大的難度。所以，對(duì)公眾安全感排名，應(yīng)當(dāng)辨證看待。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于排名靠后的地區(qū)，這是一種安撫。尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而平安建設(shè)落后地區(qū)，更是給了一個(gè)臺(tái)階。

　　但對(duì)于更廣大的綜治工作者而言，這是一個(gè)十分不公平的偽命題，也是絕非辨證的、很奇怪的結(jié)論。

　　對(duì)于GDP高，但公眾安全感排名靠后的地區(qū)，這種論調(diào)表面看是安撫，實(shí)則為麻醉。

　　對(duì)于GDP低，而公眾安全感排名沖在前列的地區(qū)，則是一種傷害———你的成績(jī)，無(wú)它，僅地偏人少而已。

　　很簡(jiǎn)單：楊凌區(qū)2008年GDP倒數(shù)第一，其安全感并非第一，也不靠前。西安市GDP排名全省第一，但其安全感也非老末，后面還有GDP排名第二的榆林市墊底。

　　其實(shí)，陜西省綜治辦發(fā)布的，是兩種表格。其一就是“辨證看排序”一文所評(píng)論的“排名”，另一則是“客觀看增幅”僅有寥寥數(shù)語(yǔ)涉及的“增幅排名”。

　　“增幅”二字，道破天機(jī)。一份付出，一份收獲。努力了，付出了，增幅必然提高；反之則必然下降。西安市的“白菜心”碑林區(qū)經(jīng)過(guò)一年奮斗，安全感排名上升近十位。韓城市躋身陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)，上一年度安全感全省最后，第107名，今年上半年則躍為第90名，增幅甚大。

　　一省如此，全國(guó)亦如此。中央綜治辦未曾公開(kāi)發(fā)布排名，但各省公眾安全感數(shù)據(jù)散見(jiàn)于各個(gè)媒體，仔細(xì)比對(duì)，GDP排名與安全感高低并非反比。公眾安全感排名，亦與GDP高低無(wú)關(guān)。

　　回眸陜西綜治，警鈴入戶、治安中心戶長(zhǎng)、家庭治安代表人、校園警務(wù)室、鄉(xiāng)村說(shuō)事日、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓平安建設(shè)落后市縣……凡此種種，盡皆創(chuàng)新。此番公開(kāi)發(fā)布排名，亦為創(chuàng)新之一，必將為平安建設(shè)大大加力。今年上半年，陜西公眾對(duì)社會(huì)治安滿意率提升近1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8年保持上升勢(shì)頭，此為其表。探究其里，體會(huì)到的就是，陜西綜治工作者澎湃持久的動(dòng)力。

　　于平安大業(yè)，此種動(dòng)力最為珍貴。

　　綜治之難，盡人皆知。個(gè)中滋味，酸辣苦甜。唯有如此，才更需要找準(zhǔn)位置，認(rèn)清差距，保持飽滿精神狀態(tài)，不畏難，不萎靡，勇往直前，勇于克難，勇于創(chuàng)新，不斷破繭成蝶，不斷接近平安。這，應(yīng)該才是陜西綜治辦公開(kāi)刊發(fā)安全感排名的題中之義吧。(記者 臺(tái)建林 )