但凡提到能源價格市場化改革，公眾第一反應便是對價格上漲的擔憂，似乎“價格改革”就等同于“漲價”。

　　在國際金融危機的背景下，隨著中國經濟穩步復蘇，諸多經濟界人士表示，推進資源價格改革正當時。這一點，在今年年初的政府工作報告中就已經定調，政府工作報告明確提出要“推進資源性產品價格改革”。國家發改委近來也多次表態，包括電力、天然氣、成品油等能源價格改革均是今年改革的重點。

　　過去政府管制下的能源價格弊端早已暴露無遺。煤電之爭背后所顯現的深層次結構性原因和矛盾，則是中國整個能源架構矛盾的縮影，其實質就是“市場煤”與“計劃電”之間的矛盾。此外，還包括過去滯后于國際市場的成品油調價，抑或是進口天然氣的價格瓶頸，其根本原因都在于我國能源價格沒有完全市場化。

　　當前，能源價格改革已被提上日程。國家信息中心經濟預測部副主任牛犁透露，在諸多有可能被調整價格的產品中，天然氣價格可能會有較大幅度上漲。其實作為新一輪資源性產品漲價潮的開端，水價已經領先上漲了。

　　“改革不是為了漲價。現在價格改革本身能不能解決問題，是不是解決問題的方法，是目前爭議比較大的。多數人認為現在是改革的好時候，但同時改革也戴上了漲價的帽子。漲價的目的如果僅僅是為了讓央企獲得更多收益，那肯定會引出更多麻煩。所以，包括地方政府和中央各部門，消費者和利益集團在內，都將會有一個較長的博弈過程。”中國能源網的CEO、能源專家韓曉平對《中國產經新聞》記者表示。

　　韓曉平認為，下半年資源價格改革能否邁出實質性步伐，還取決于政府的綜合考慮以及經濟復蘇的情況。首先要保證國家穩定，尤其是在經濟危機的情況下，穩定肯定高于一切。“下半年失業率可能進一步攀升，有可能引起一些政治上的問題。如果能源價格都上漲，會加重不穩定的因素。有時候改革也必須讓位于穩定。”

　　但毋庸置疑的是，未來中國資源性產品價格將走高。專家指出，我國能源資源比較匱乏，而經濟仍會在較長時期內保持快速發展，對其也有剛性需求。長期來看，資源價格將呈現上漲走勢。

　　誠然，從資源的稀缺程度以及資源的合理開發利用方面考慮，應采取適當的價格手段進行必要的限制。但是由于資源性產品價格改革又直接關系著民生。如果價格大幅上漲，勢必會影響老百姓的消費支出和生活質量，給低收入群體帶來生活困難。

　　“資源產品價格向市場化改革是一個毋庸置疑的方向，但是在改革中，需要考慮老百姓的經濟承受能力，尤其是低收入人群。因此，適當的財政補貼非常重要。”廈門大學能源研究中心主任林伯強認為。

　　“改革是要讓資源產品價格盡可能市場化，但大部分資源性產品又帶有一定的公益性，需要格外考慮各種公平問題。既不能讓生產方最后維持不下去，也不能讓消費方負擔不合理。”國家發展改革委能源研究所研究員周大地表示。 (文/本報記者 晏琴)