國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁稱，我國(guó)兩大石油巨頭從2006-2008年三年間上繳了2100億的特別收益金，也就是俗稱的“暴利稅”。其中，中石油上繳了約1600億，中石化則上繳了約530億(昨日《南方都市報(bào)》報(bào)道)。

　　我注意到，針對(duì)暴利稅的上繳，幾乎所有的評(píng)論都給予了充分肯定。

　　媒體的肯定不僅僅是一種評(píng)論態(tài)度，更是對(duì)完善社會(huì)收入分配制度的迫切期待。長(zhǎng)期以來(lái)，“銀行加證保(證券、保險(xiǎn))，兩電(電力、電信)加一草(煙草)，石油加石化，看門的也拿不少”的壟斷集團(tuán)，享受著國(guó)家優(yōu)先政策，憑借得天獨(dú)厚壟斷的地位，甚至得到國(guó)家大量補(bǔ)貼，賺取了社會(huì)大量財(cái)富。

　　按說(shuō)，這些企業(yè)應(yīng)該感謝國(guó)家和納稅人的積極扶持，反哺社會(huì)，承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。遺憾的是，不少企業(yè)不但缺乏應(yīng)有的感恩意識(shí)，反而為富不仁，屢屢逃脫應(yīng)該承擔(dān)的企業(yè)公民責(zé)任，比如中石油目前仍缺乏透明、公正的油價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，油價(jià)漲的多，降的少，一面哭窮，一面又大把大把燒錢。而另一個(gè)通信行業(yè)的老大中國(guó)移動(dòng)，據(jù)其公布的2008年年報(bào)，中國(guó)移動(dòng)2008年凈利潤(rùn)為1128億元，平均每天賺3.09億(3月20日《新京報(bào)》)，實(shí)在令人咋舌。

　　征收暴利稅后，將相當(dāng)一部分暴利上繳國(guó)家財(cái)政，將這些資金用到公共設(shè)施以及還利于民上，壟斷企業(yè)的利潤(rùn)得到了有效監(jiān)控和控制。這種“現(xiàn)代版的殺富濟(jì)貧”，遏制了壟斷企業(yè)肆意揮霍的可能性，減緩貧富懸殊，群眾對(duì)壟斷企業(yè)的憤懣情緒會(huì)緩解很多。

　　令人遺憾的是，2006年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)征石油特別收益金的決定》和財(cái)政部下發(fā)的《石油特別收益金征收管理辦法》規(guī)定，“自2006年3月26日起國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過(guò)一定水平所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金”。眼下，暴利稅的征收還僅僅局限在中石油等石油企業(yè)，是個(gè)案。更多壟斷企業(yè)坐享國(guó)家政策，坐擁“天上掉餡餅”，卻不繳納暴利稅。而且，繳納暴利稅只是一種個(gè)別性的“情緒化動(dòng)作”，而不是寫(xiě)在紙上的法制化動(dòng)作。業(yè)內(nèi)專家透露，目前暴利稅并未被提上國(guó)稅總局的日程，僅僅處于一些專家提出相關(guān)意見(jiàn)階段。“主要是暴利稅還未引起重視。”

　　暴利稅不僅針對(duì)石油業(yè)，還應(yīng)該包括電信、移動(dòng)等壟斷行業(yè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員倪紅日說(shuō)：“暴利稅還能夠解決社會(huì)收入分配不公的問(wèn)題。壟斷帶來(lái)的高利潤(rùn)如果被壟斷企業(yè)享受，這些企業(yè)的員工收入相對(duì)較高，會(huì)造成社會(huì)收入分配差別較大的情況”。希望暴利稅早日走進(jìn)大眾生活，成為國(guó)家重要稅種，為推進(jìn)社會(huì)和諧、創(chuàng)造社會(huì)公平發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)功效。

　　當(dāng)然，“暴利稅”的最終目的是為了讓公眾受益，為了避免“暴利稅”轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的情況，實(shí)施“報(bào)復(fù)性漲價(jià)”，還應(yīng)該為暴利稅設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗捅O(jiān)督制度。(雷振岳)