受投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景擔(dān)憂加劇的影響，國(guó)際油價(jià)7月6日大幅下跌，其中紐約市場(chǎng)油價(jià)收于每桶64.05美元。

　　國(guó)家發(fā)改委今年5月發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》確定了國(guó)內(nèi)成品油新的定價(jià)機(jī)制。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。

　　根據(jù)這一機(jī)制和前一階段國(guó)際油價(jià)漲勢(shì)，國(guó)內(nèi)油價(jià)在6月初和月末上調(diào)兩次，且最近一次調(diào)整幅度達(dá)到上一次的1.5倍，市場(chǎng)議論紛紛。

　　既然定價(jià)要體現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，可為什么上半年國(guó)際油價(jià)跌時(shí)不及時(shí)降，在國(guó)際油價(jià)漲時(shí)卻“及時(shí)”追漲？如今，距最近一次油價(jià)調(diào)整短短一周，國(guó)際油價(jià)一路下跌至65美元/桶的下方之時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)“快漲慢跌”的疑問也為不少消費(fèi)者再次提出。

　　油價(jià)高過美國(guó)？

　　價(jià)格構(gòu)成不同缺乏可比性

　　6月30日，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)的消息一公布，議論聲就不斷�！爸袊�(guó)油價(jià)比發(fā)達(dá)國(guó)家都高！”一位名為“看不懂”的網(wǎng)友說。

　　記者登錄美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)網(wǎng)站，查詢最新美國(guó)油價(jià)。根據(jù)7月2日顯示，目前美國(guó)平均油價(jià)為2.629美元/加侖，換算下來(lái)相當(dāng)于約人民幣4.74元/升，低于目前上海93號(hào)汽油5.99元/升的價(jià)格。

　　如果僅就價(jià)格簡(jiǎn)單比較，相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)水平，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格有點(diǎn)偏高。但需要說明的是，由于成品油價(jià)格構(gòu)成不同，兩國(guó)間油價(jià)沒有太多可比性。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。

　　專家分析，至少有三個(gè)原因?qū)е轮袊?guó)油價(jià)比美國(guó)高。一是稅收。中國(guó)成品油價(jià)格中的稅收主要包括增值稅、消費(fèi)稅、城建稅和教育附加費(fèi)。從今年1月份開始，汽油稅上升到每升1.7元以上。原因之二，中國(guó)汽油零售價(jià)格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本所占比重過高。美國(guó)一般占零售價(jià)格的12%左右，中國(guó)則占到20%左右。三是由于中國(guó)原油進(jìn)口依存度達(dá)到50%以上，原油成本較高一些，導(dǎo)致油價(jià)偏高。

　　調(diào)價(jià)是否過頻？專家建議應(yīng)有觀察時(shí)間段

　　“油價(jià)在一個(gè)月內(nèi)調(diào)了兩次，說明國(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)整頻率明顯在加快，也預(yù)示著新的成品油定價(jià)機(jī)制在實(shí)際中得到了更加嚴(yán)格的執(zhí)行�！睎|方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健說。

　　但也有專家同時(shí)指出，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)反映到國(guó)內(nèi)成品油生產(chǎn)銷售領(lǐng)域是有一段過程的，比如煉油企業(yè)從原油進(jìn)廠到銷售有一個(gè)月左右的周期。

　　加上國(guó)際油價(jià)本來(lái)就是漲漲跌跌，所以，成品油調(diào)價(jià)無(wú)需一到“時(shí)間窗口”就立即調(diào)整，不妨對(duì)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)觀察一段時(shí)間再做調(diào)整。

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，前段時(shí)間，國(guó)際油價(jià)一路上漲，并非需求上升推動(dòng)，其中不乏國(guó)際游資的炒作。將國(guó)際油價(jià)推高之后，再大量拋售，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)急速下跌———這或許也是國(guó)際炒家的布局。國(guó)內(nèi)在成品油價(jià)調(diào)整時(shí)應(yīng)該考慮這一點(diǎn)，慎重決策。

　　如何取得認(rèn)同？?jī)r(jià)格構(gòu)成各項(xiàng)應(yīng)更加透明

　　網(wǎng)上有關(guān)調(diào)查顯示，超過九成網(wǎng)民認(rèn)為，此次的油價(jià)上調(diào)幅度超過預(yù)期。

　　專家指出，成品油定價(jià)機(jī)制改革的市場(chǎng)化方向是大勢(shì)所趨，得到了廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)同。但市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)這次調(diào)價(jià)的議論表明，新的定價(jià)機(jī)制仍有需要改進(jìn)和完善之處。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委5月發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，“國(guó)內(nèi)成品油出廠價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤(rùn)確定”�？墒�，成品油價(jià)格形成的最主要依據(jù)“國(guó)際原油價(jià)格基準(zhǔn)”究竟應(yīng)該是多少？國(guó)內(nèi)自采原油等等不隨國(guó)際油價(jià)變動(dòng)的因素在調(diào)價(jià)中是否應(yīng)該納入變量計(jì)算？等等。如果這些讓公眾心知肚明，油價(jià)調(diào)整自然也能夠獲得更多的社會(huì)認(rèn)可支持度。

　　又如，油企的加工成本和適當(dāng)利潤(rùn)是多少？有專家認(rèn)為，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制改革方案實(shí)施后，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的成本依然缺乏透明度。而加大這一領(lǐng)域的信息公開，則不僅使得成品油定價(jià)更為合理，也可促使大型超級(jí)油企提升改善成本的動(dòng)力。

　　看來(lái)，需要調(diào)整的不僅僅是國(guó)內(nèi)油價(jià)。(李蕾 徐贊)