我國(guó)正式開始實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革已經(jīng)半年，這項(xiàng)改革有利于規(guī)范政府收費(fèi)行為，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　稅改前成品油價(jià)格形成機(jī)制不合理

　　我國(guó)此前的收費(fèi)制度，由于利益機(jī)制和管理制度等方面的原因，使政府的收費(fèi)規(guī)模龐大、種類混雜，其中許多收費(fèi)并不屬于公共性項(xiàng)目收費(fèi)，極大的損害了消費(fèi)者的利益。

　　此外，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾突出，節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)對(duì)石油需求不斷增加，由于資源匱乏，我國(guó)從1993年由凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度逐年提高，尋找石油資源的成本也越來(lái)越高。另一方面，我國(guó)石油利用效率低，單耗水平高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)單位GDP石油消耗和機(jī)動(dòng)車每百公里油耗都明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著機(jī)動(dòng)車擁有量的快速增長(zhǎng)，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴(yán)重。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)能源的需求空前增長(zhǎng)，供需矛盾越來(lái)越突出，而燃油消耗快速增加成為激化這一矛盾的首要因素。作為新興的石油進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)只有在石油的使用上開源節(jié)流，才能保證中國(guó)石油戰(zhàn)略的安全。

　　那么，站在消費(fèi)者效用的角度上，這樣的政策改變是使效用提高了還是降低了呢？運(yùn)用無(wú)差異曲線可具體分析出私家車車主的消費(fèi)者效用的改變。

　　從消費(fèi)者效用模型看稅費(fèi)改革的效益

　　無(wú)差異曲線是表示消費(fèi)者對(duì)兩種商品的各種數(shù)量的消費(fèi)組合滿足程度(偏好)沒有差異的曲線。預(yù)算線是在消費(fèi)者的收入和商品的價(jià)格既定的條件下，消費(fèi)者的全部收入所能購(gòu)買的兩種商品的各種組合。無(wú)差異曲線與預(yù)算線的切點(diǎn)是消費(fèi)者在既定收入與價(jià)格下的最優(yōu)選擇，即獲得最大的效用。根據(jù)對(duì)無(wú)差異曲線以及預(yù)算線的變動(dòng)的研究，可以得出在不同消費(fèi)組合下的效用以及最優(yōu)選擇。

　　x表示汽油的消費(fèi)量，p表示汽油的價(jià)格，m表示收入，y表示消費(fèi)者在汽油以外所有其他商品上支出的數(shù)量，并規(guī)定它的價(jià)格為1，那么預(yù)算約束為px+y=m。

　　由柯布-道格拉斯效用函數(shù)可得 u(x,y)=xcyd， c和d為該函數(shù)的參數(shù)，是描述消費(fèi)者偏好的正數(shù)。

　　由于我們只研究收入和價(jià)格的改變對(duì)于消費(fèi)者選擇的影響，故引入誤差項(xiàng)u代表所有影響消費(fèi)者選擇的其他因素,效用函數(shù)變更為：u(x,y)=xcyd+u。

　　已知效用函數(shù)u(x,y)，標(biāo)出所有使得u(x,y)等于某常數(shù)的點(diǎn)(x,y)，再連接成線即可畫出無(wú)差異曲線。對(duì)應(yīng)于每個(gè)不同的常數(shù)值，可以得到不同的無(wú)差異曲線。

　　通過上述公式計(jì)算，我們就消費(fèi)者效用的改變情況得出如下結(jié)論：

　　1、當(dāng)私家車主對(duì)93號(hào)汽油的年消費(fèi)量少于1440升時(shí)，成品油稅費(fèi)改革使消費(fèi)者效用提高，因?yàn)槭杖胄��?yīng)大于替代效應(yīng)，即新形成的預(yù)算線與比改革前更高的無(wú)差異曲線相切，即改革后消費(fèi)者可用更少的錢購(gòu)買同等數(shù)量的汽油。

　　2、當(dāng)私家車主對(duì)93號(hào)汽油的年消費(fèi)量等于1440升時(shí)，成品油稅費(fèi)改革未改變消費(fèi)者效用，因?yàn)槭杖胄��?yīng)等于替代效應(yīng)，即新形成的預(yù)算線與比改革前的預(yù)算線切于同一條無(wú)差異曲線，即改革前后消費(fèi)者用于汽油的花銷是一樣的。

　　3、當(dāng)私家車主對(duì)93號(hào)汽油的年消費(fèi)量大于1440升時(shí)，成品油稅費(fèi)改革使消費(fèi)者效用降低，因?yàn)槭杖胄��?yīng)小于替代效應(yīng)，即新形成的預(yù)算線與比改革前低的無(wú)差異曲線相切，即改革后消費(fèi)者要用更多的錢購(gòu)買所需的汽油。

　　由以上分析可知，從消費(fèi)者效用角度看該政策，該政策有利于年汽油消費(fèi)少于1440升的私家車主。該政策一定程度上促使消費(fèi)者減少燃料使用量，有利于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（周舟  鄢子淳  彭定赟）