我國正式開始實施成品油價格和稅費改革已經半年，這項改革有利于規范政府收費行為，促進節能減排和結構調整，依法籌措交通基礎設施維護和建設資金，促進交通事業穩定健康發展。

　　稅改前成品油價格形成機制不合理

　　我國此前的收費制度，由于利益機制和管理制度等方面的原因，使政府的收費規模龐大、種類混雜，其中許多收費并不屬于公共性項目收費，極大的損害了消費者的利益。

　　此外，近年來，我國經濟發展與資源環境的矛盾突出，節能減排工作任務艱巨。一方面，隨著經濟發展，我國對石油需求不斷增加，由于資源匱乏，我國從1993年由凈出口國變為凈進口國，對外依存度逐年提高，尋找石油資源的成本也越來越高。另一方面，我國石油利用效率低，單耗水平高，浪費現象嚴重。我國單位GDP石油消耗和機動車每百公里油耗都明顯高于發達國家水平。隨著機動車擁有量的快速增長，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴重。

　　隨著經濟的高速發展，中國能源的需求空前增長，供需矛盾越來越突出，而燃油消耗快速增加成為激化這一矛盾的首要因素。作為新興的石油進口大國，中國只有在石油的使用上開源節流，才能保證中國石油戰略的安全。

　　那么，站在消費者效用的角度上，這樣的政策改變是使效用提高了還是降低了呢？運用無差異曲線可具體分析出私家車車主的消費者效用的改變。

　　從消費者效用模型看稅費改革的效益

　　無差異曲線是表示消費者對兩種商品的各種數量的消費組合滿足程度(偏好)沒有差異的曲線。預算線是在消費者的收入和商品的價格既定的條件下，消費者的全部收入所能購買的兩種商品的各種組合。無差異曲線與預算線的切點是消費者在既定收入與價格下的最優選擇，即獲得最大的效用。根據對無差異曲線以及預算線的變動的研究，可以得出在不同消費組合下的效用以及最優選擇。

　　x表示汽油的消費量，p表示汽油的價格，m表示收入，y表示消費者在汽油以外所有其他商品上支出的數量，并規定它的價格為1，那么預算約束為px+y=m。

　　由柯布-道格拉斯效用函數可得 u(x,y)=xcyd， c和d為該函數的參數，是描述消費者偏好的正數。

　　由于我們只研究收入和價格的改變對于消費者選擇的影響，故引入誤差項u代表所有影響消費者選擇的其他因素,效用函數變更為：u(x,y)=xcyd+u。

　　已知效用函數u(x,y)，標出所有使得u(x,y)等于某常數的點(x,y)，再連接成線即可畫出無差異曲線。對應于每個不同的常數值，可以得到不同的無差異曲線。

　　通過上述公式計算，我們就消費者效用的改變情況得出如下結論：

　　1、當私家車主對93號汽油的年消費量少于1440升時，成品油稅費改革使消費者效用提高，因為收入效應大于替代效應，即新形成的預算線與比改革前更高的無差異曲線相切，即改革后消費者可用更少的錢購買同等數量的汽油。

　　2、當私家車主對93號汽油的年消費量等于1440升時，成品油稅費改革未改變消費者效用，因為收入效應等于替代效應，即新形成的預算線與比改革前的預算線切于同一條無差異曲線，即改革前后消費者用于汽油的花銷是一樣的。

　　3、當私家車主對93號汽油的年消費量大于1440升時，成品油稅費改革使消費者效用降低，因為收入效應小于替代效應，即新形成的預算線與比改革前低的無差異曲線相切，即改革后消費者要用更多的錢購買所需的汽油。

　　由以上分析可知，從消費者效用角度看該政策，該政策有利于年汽油消費少于1440升的私家車主。該政策一定程度上促使消費者減少燃料使用量，有利于環境保護和經濟結構調整。（周舟  鄢子淳  彭定赟）