5月份首現今年月度“翻紅” 未來有望繼續保持總體增長

　　財政部近日公布的財政收入統計顯示，在今年前4個月全國財政收入逐月均為負增長的背景下，5月財政收入止跌回升，這是全國財政收入今年來首次出現月度同比正增長。據統計，5月份，全國財政收入6569.47億元，比去年同月增加301.32億元，增長4.8%。分析人士認為，隨著我國經濟的回暖，財政收入總體上出現好轉跡象，不過這種增速“翻紅”的可持續性仍有待觀察。

　　表明經濟有一定好轉

　　財政部財科所所長賈康表示，5月份財政收入的情況與近期我國經濟基本面的好轉形成了明顯的呼應。從財政部公布的數字看，國內消費稅同比增長91.2%，剔除成品油稅費改革增收因素實際增長9.1%；營業稅同比增長14%，這一增幅較前幾個月明顯上升，非稅收入同比增長1.3倍，這表明地方政府加大了征收力度，在合理的前提下對稅和費應收盡收。

　　之所以出現一個月內財政收入數據提升的情況，中央財經大學稅務學院副院長劉桓分析說，一方面，去年5月份財政收入的基數較低，中國從去年底開始出臺的經濟刺激政策的效果存在大約四五個月的滯后效應。另一方面，財政收入轉跌為升也有稅務機關加強增收的原因。

　　“扭轉降勢是個積極表現，結合統計局剛剛發布的工業增加值等宏觀數據，說明國內經濟有一定好轉。”中國社科院財政與貿易經濟所研究員楊志勇對此做出判斷。

　　未來有望繼續回升

　　財政部財科所副所長劉尚希分析說，5月份財政收入轉為正增長，首先是因為財政收入增長和整體經濟情況緊密相連，隨著經濟的回暖，財政收入肯定會出現恢復增長。此外，從結構來看，財政收入增長與我國政府出臺的經濟刺激政策密切相關。5月份全國營業稅同比增長14%，這一增幅較前幾個月明顯上升。對此，劉尚希認為，營業稅的增長主要是因為中央和地方投資相繼到位，大量項目開始上馬。

　　為應對金融危機給我國經濟帶來的負面影響，政府一方面通過加大公共投資刺激消費增長，另一方面采取了全面實施家電、汽車下鄉，減征小排量汽車購置稅等措施擴大國內居民消費，由此大大增加了消費稅收入。加之煙草業、建筑業、銀行業的營業稅收繼續保持增長趨勢并不困難，房地產交易仍舊火爆，整體的營業稅收出現同比增長的可能性依舊較高。

　　財政收入可否實現繼續增長的關鍵在于對財政收入造成較大負面影響的增值稅和所得稅的下降趨勢能否得到遏制。有關專家解釋，這幾項負面因素的影響未來不會再度擴大，因而財政收入繼續保持總體增長并不會有太大的懸念。專家們仍然看好下半年的財政收入形勢，劉桓說：“主要的原因是今年和去年的運行態勢不同，去年經濟和財政收入走的是一個下滑的通道，而今年是一個上升的通道。”

　　目標完成尚有難度

　　從前5個月累計看，全國財政收入仍延續今年以來的負增長，比去年同期減少1955.7億元，下降6.7%。中國社科院價格與稅收研究室副主任張斌分析稱，從5月份全國財政收入來源看，一些受外需影響較大的稅種如關稅、進口貨物增值稅、消費稅降幅仍然較大。未來幾個月，如果我國經濟發展勢頭能夠保持好的態勢，再加上基數的影響，財政收入形勢應該會比目前要好。

　　但也有專家認為，接下來幾個月財政收入的走勢目前并不明朗，經濟運行還面臨著許多不確定因素。

　　劉尚希認為，5月份全國財政收入雖然有好轉跡象，但不能說出現全面好轉，因為反映企業效益的最重要稅種——增值稅和企業所得稅仍然下降，這說明我國經濟回升的基礎還不是很牢固。未來財政收入的形勢不能盲目樂觀，下半年我國財政壓力依然很大，完成增長目標的困難也很大。劉桓也認為，全年8%的財政收入增速目標將很難完成，財政赤字的規模或將大于財政預算中安排的額度。財政收入要完成全年目標可能“比較危險”，由于上半年欠收太多，后面幾個月的增速要在10%以上才能實現目標。

　　也有專家擔憂，在社會經濟整體尚未從蕭條中走出來，許多經濟指標仍處于負數的情況下，國家財政收入率先轉負為正，恐怕不應該被視為一件值得高興的好事。只有企業和個人的效益和收入增加了，政府財政收入的相應增加才是合理和可持續的。 (李立立 焦永剛)