財政部17日公布《我國個人所得稅基本情況》報告指出，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況、居民消費支出、市場物價水平等變化情況，今后個稅起征點還將適時作出調(diào)整。不過報告認為，大幅提高起征點后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會受損。

　　應(yīng)當(dāng)承認的是，按照現(xiàn)有個人所得稅稅率標(biāo)準(zhǔn)，報告的觀點有其合理性。但是也需看到，提高個稅起征點可以將為數(shù)不少的中低收入人群劃入免稅人群行列，可以讓部分中等收入人群所需繳納的個稅數(shù)額下降。盡管適度提高個稅起征點，中等收入人群所需交納的個稅下降幅度不是很大，但是對中低收入人群來說，其增收比例卻能較大增加。由于中低收入人群占我國國民的大多數(shù)，所以提高個稅起征點，受益群體會相當(dāng)大。而這些對于每個個體來說不是很大的個稅繳納減少數(shù)額，匯總起來就是一筆不小的數(shù)字，對于擴大內(nèi)需無疑能夠起到一定的促進作用。

　　當(dāng)然，確如《報告》所擔(dān)憂的，如果個稅起征點提高，將會給財政收入帶來壓力，并進而影響到財政對于低收入人群的支持力度與對于公共事業(yè)的投入水平。但是，這一缺陷顯然并非不能得到彌補，顯而易見的是，如果在提高個稅起征點的同時，適度提高對于高收入人群的個稅征收稅率，對高收入人群按照區(qū)間劃分實行累進稅率制，就可達致既減輕中低收入人群稅收負擔(dān)，又能充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)國民收入分配的杠桿作用，同時保障財政對于低收入人群的支持力度與對于公共事業(yè)的投入水平不降低。

　　在考量個稅政策時需要意識到的是，個稅政策調(diào)整可能讓高收入者“搭”政策的“便車”，顯然不應(yīng)成為可以因此而不讓中低收入人群受益的理由。如果說個稅調(diào)整讓高收入者受惠更多不公平的話，因此而對個稅政策不作調(diào)整，讓高收入者“綁架” 低收入人群的利益，這同樣也可說是一種不公平。

　　當(dāng)前，個人所得稅占稅收總收入的比重達到6.4%，已經(jīng)成為國內(nèi)稅收中的第四大稅種，在部分地區(qū)已經(jīng)躍居地方稅收收入的第二位，成為部分地方財政收入的主要來源之一，而隨著個稅起征點的不斷提高，政府個稅收入無疑也會不斷地相應(yīng)減少。但是，個人所得稅的主要功能畢竟是調(diào)節(jié)國民收入分配、促進社會公平，而不是單純?yōu)榱嗽黾迂斦�收入�?魏文彪 江西 媒體從業(yè)者）