河南省人大常委會5月22日表決通過的《河南省消費者權益保護條例》刪除了原來條例中有的“飯店不得設定最低消費，不得拒絕消費者自帶酒水、飲料，不得收取開瓶費、包間費等不合理的費用”的條款，這意味著，今后消費者能不能自帶酒水、飲料，將由飯店來決定。修改后的條例從今年8月1日起施行。(《中國青年報》5月25日)

　　商家“謝絕顧客自帶酒水”的問題，近年來引起了社會的廣泛關注和爭議。圍繞這一爭議，主要有兩種意見：大多消費者及消協認為，依據我國有關法律對格式合同和格式條款的相關規定，餐飲企業拒絕消費者自帶酒水并收取開瓶費是典型的霸王條款，侵犯了消費者的知情權、自由選擇權，應予叫停。商家及其行業協會(如中國烹飪協會)則認為，在市場經濟條件下，餐飲企業是否允許消費者自帶酒水飲料，是否收取開瓶費等，屬于經營自主權范疇。

　　從之前的相關案例看，多是消費者“打敗”商家，被消費者告上法庭的餐飲企業，大多“賠了夫人又折兵”。但有趣的是，湖南、廣西、山東、貴州、安徽等地，在近年來的相關規定中，都判定：是否允許消費者自帶酒水可由商家說了算。

　　解決消費者能否自帶酒水的問題，有兩種解決途徑，一是法律手段，二是市場手段。就市場現狀而言，餐飲市場是中國競爭最為活躍、充分的市場，基本沒有壟斷現象，那么解決爭議最好的方式，莫過于市場協商。諾貝爾經濟學獎得主科斯認為：“交易成本為零時，財產權利的法律安排不會對效率產生影響，私人談判總是可以實現資源的最優配置。”也就是說，在自由競爭的市場下(交易成本為零)，與其通過法律手段，不如通過自由協商來規范市場交易行為。

　　無論從哪種角度講，消費者能否自帶酒水的問題，都可以通過與商家協商來解決。表面上看，好像沒有了法律強制規定，飯店就可以不讓消費者自帶酒水，決定權在飯店手里；而實際上，真正擁有決定權的還是消費者，你可以用腳投票。經營者有自主經營權，可以決定是否允許消費者自帶酒水；消費者有自主選擇權，可以選擇去這家飯店吃飯，也可以選擇去那家。這兩種權利之間是沒有根本沖突的，真正聰明的商家也不會只顧眼前利益。

　　在市場經濟條件下，無論是消費者還是經營者，都應該學會通過市場的方式解決爭議、達成妥協，而無須動輒訴諸法律或行政手段。無論通過何種方式，政府都應避免直接干預市場主體，避免侵犯市場主體的經營權，使市場保持高度的競爭活力。從另一方面說，這也是對消費者權利的尊重。

　　需要指出的是，在這個過程中，法律仍然將為消費者兜住兩個底：知情權和自主選擇權。如果經營者未盡到告知義務，等顧客吃到一半或結賬時才提出“不能自帶酒水，要收取服務費”，這無疑不是“協商”。(陳才)