作為國家重要的戰略儲備，全國社保基金的規模目前已經達到7765億元，2010年，全國社保基金提出，將努力建成一流的社會保障基金資產管理機構。

　　那么，一流資產管理機構怎么建？國有股轉持進展如何？境外投資將如何進行？全國社保基金理事會理事長戴相龍29日解答了全國社保基金三大熱點問題。

　　一流資產管理機構怎么建？

　　2010年3月，全國社保基金會提出，將在總結十年發展經驗的基礎上，努力建成一流的社會保障基金資產管理機構。

　　在談到一流資產管理機構的具體內涵時，戴相龍說，這包含三方面的內容：

　　——要壯大基金規模。逐步擴大中央政府集中的國家社會保障戰略儲備，既是必要的，也是有條件的。要在進一步鞏固現有資金籌集渠道基礎上，開辟其他資金來源渠道。在“十二五”計劃末，全國社保基金規模爭取達到2萬億元。

　　——要確保長期穩定收益。要針對全國社保基金的長期資金性質，正確處理風險收益關系，使各類資產合理配置，在可接受的風險范圍內追求長期穩定收益，務必做到長遠投資回報要明顯高于同期通貨膨脹率，在同行中處于領先水平。

　　——要完善管理體制。要確定全國社保基金會的定位和任務；實現投資決策和執行職能的科學配置；進一步提高專業化、規范化和市場化運作水平；要吸引、留住和用好專業人才，建立一支專業化隊伍。

　　國有股轉持進展如何？

　　2009年6月19日，財政部、國資委、證監會和全國社保基金理事會聯合宣布，從即日起在境內證券市場實施國有股轉持政策，轉持國有股由全國社保基金理事會持有。

　　在談到目前國有股轉持情況進展如何的時候，戴相龍說，國有股轉持工作目前進展順利。截至29日，國有股轉持政策實施后，新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行轉持義務，共轉持股份28.89億股，發行市值198.27億元，部分國有股東根據有關規定以上繳資金方式履行轉持義務，共上繳資金3.65億元。

　　戴相龍介紹，股權分置改革新老劃斷后至實施辦法頒布前首次公開發行并上市的含國有股公司中，國資委和財政部已向其中206家國有股下達了國有股轉持通知，上述國有股東已有168家向全國社保基金轉持股份54.42億股，發行市值451.29億元。

　　戴相龍還介紹，目前，未下發國有股轉持通知的國有股東還有619家，主要是地方國有股東，涉及應轉持股份19.79億股，發行市值127.56億元，其轉持工作正在進行中。

　　境外投資將如何進行？

　　自成立以來，全國社保基金對投資一直堅持審慎原則，對各類投資實行最高比例控制，并視市場變化和風險及時調整。

　　2006年，國務院相關部門規定，全國社保基金對境外投資占基金總量不超過20%。目前，全國社保基金對境外投資只限股票和債券，實際投資占基金的7%。

　　那么，全國社保基金將來是否會根據市場的變化，增大境外投資的比例呢？戴相龍說，為適應基金回報的需求，將來全國社保基金的確還會在總結過去經驗的基礎上，不斷擴大境外投資。

　　戴相龍介紹，對于境外投資全國社保基金一直都是遵循先易后難的原則，目前還有很大的發展空間，全國社保基金將會繼續關注境外股票投資，境外股權投資等方面，增加新的投資。(記者陳二厚、何雨欣、李延霞)