歷時兩年多的第一次全國污染源普查工作已圓滿結束，環境保護部、國家統計局、農業部2月9日聯合發布了《第一次全國污染源普查公報》。

　　環境保護部副部長張力軍在9日上午舉行的國新辦新聞發布會上表示，此次普查是一次重大的國情國力調查，首次將農業源、縣級政府所在地以外全部城鎮的生活源以及垃圾處理廠的滲濾液等納入調查范圍，在科學制定污染物產排核算方法的基礎上，更加客觀真實地反映了各類污染源主要污染物排放情況，為貫徹落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、調整和優化經濟結構以及制定“十二五”環保規劃提供了豐富的基礎信息。

　　獲得各類污染源基本數據11億個

　　第一次全國污染源普查于2008年初開展，標準時點為2007年12月31日，時期為2007年度。兩年多來，全國組織動員57萬人，對工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施4大類進行調查，普查對象達592.56萬個，獲得各類污染源填報基本數據11億個。

　　根據普查結果，2007年全國主要污染物排放總量：廢水中化學需氧量為3028.96萬噸(含農業源1324.09萬噸)，氨氮為172.91萬噸，重金屬(鎘、鉻、砷、汞、鉛)0.09萬噸，總磷為42.32萬噸，總氮為472.89萬噸；廢氣中二氧化硫為2320.00萬噸，氮氧化物為1797.70萬噸，煙塵為1166.64萬噸，工業粉塵為764.68萬噸；工業固體廢物為4914.87萬噸；工業危險廢物3.94萬噸。

　　淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點流域接納主要水污染物數量大，工業污染物排放主要集中在少數行業和局部地區，污染結構性問題突出。

　　經濟較為發達、人口相對密集的地區工業源化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量均位于全國前列。造紙、紡織等8個行業化學需氧量、氨氮排放量分別占工業排放總量的83%和73%，電力熱力、非金屬礦物制品等6個行業二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業排放總量的89%和93%。

　　農業源污染對水環境影響大

　　全國污染源普查公報顯示：農業源污染物排放對水環境的影響較大，其化學需氧量排放量為1324.09萬噸，占化學需氧量排放總量的43.7%。農業源也是總氮、總磷排放的主要來源，其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。

　　從這次普查的結果看，在農業源污染中，比較突出的是畜禽養殖業污染問題，畜禽養殖業的化學需氧量總氮和總磷分別占農業源的96%、38%和56%。農業部科技教育司巡視員王衍亮認為，農業源的污染問題，要用發展和引導的辦法來解決，不能因為面源污染而不發展或少發展農業，這不符合人民群眾的生產生活需要，但在發展的同時，也要統籌考慮出臺扶持和引導政策，加大工作力度，最大程度地減少農業生產帶來的環境污染問題。一要大力推進畜禽糞便的資源化利用，防治養殖污染。第二，轉變生產生活方式，控制農村廢棄物的污染。第三，提高化肥農藥的利用率，防治流失污染。

　　但王衍亮強調，要從根本上解決我國的水污染問題，必須把農業源污染防治納入環境保護的重要議程。

　　普查為征收環境稅提供數據支持

　　早在10年前，中國學界就已經開始了關于環境稅的討論。近來，隨著官方的密集表態，環境稅問題持續升溫，成為中國民眾關注的焦點。

　　針對有記者提問這次普查結果的公布會不會作為征收環境稅的依據，環境稅會不會在短期內出臺？張力軍表示，關于環境稅的問題，財政部、稅務總局和環保部一直在進行研究，現在已經有了一些基本的考慮。

　　張力軍說，通過此次普查，中國查實了全國主要污染物排放總量；摸清了污染源的流域、區域和行業特征以及治理情況；掌握了農業源污染物排放狀況。普查結果將會為研究環境稅提供更好的數據支持。

　　人均GDP3000美元時污染或達峰值

　　張力軍在回答關于污染與經濟發展之間的曲線關系，即當經濟發展到一定的水平，污染會達到一個峰值，之后會開始下滑這個問題時說，中國走的是不同于發達國家走過的經濟發展的路子，所以中國有可能在人均GDP3000美元的時候將出現峰值，之后開始下降。

　　他說，污染與經濟發展在學術界里被認為是有一個曲線的關系，根據發達國家走過的路子看，人均GDP8000美元的時候，污染達到峰值，之后開始下降。由于中國在“十一五”期間把主要污染物的減排納入了約束性指標進行考核，這幾年的實踐證明，實行主要污染物總量控制，能有效地控制污染物總量的排放，改善環境質量。所以，“十二五”期間我們將繼續實行主要污染物總量控制的計劃。