中新網杭州1月30日電(記者 柴燕菲 汪恩民)從哥本哈根會議的低碳呼吁，到浙江兩會上呂祖善省長〈〈政府工作報告〉〉的環保聚焦，很多地方一把手的內心充滿了壓力。如何既完成結構調整和發展方式轉變，又在國內外形勢下保持經濟快速增長，這是一個考驗決心和智慧的難題。

　　然而，有一張笑臉卻綻放的尤其自信。如同開化的龍頂茶，親切近人，回味甘甜，充滿了厚實的張力。作為浙江母親河源頭開化縣的“舵手”，浙江人大代表、浙江省開化縣委書記毛建民心情愉悅。因為，生態本來就是開化的立縣根本。

　　“今年開化有望成為國家級生態縣，所有的標準都已經達標。”毛建民告訴記者，讓生態保護和經濟發展互促共贏，是開化人一直的“堅持”。

　　生態立縣：既要青山也要金山

　　翻開今年的呂祖善省長的政府工作報告，一組數據赫然印入眼簾。“浙江去年大力實施資源節約和環境保護行動計劃，否決1490個‘兩高一資’和不合環保要求項目。”

　　有專家透露，很多地方政府對高污染項目很難拿下的原因，正是因為它們能大力拉動GDP增長。在浙江刮起環保治理的臺風時，開化卻早就把污染企業請出了家門。

　　毛建民告訴記者，去年有兩百多家企業因為污染問題被拒絕在門外。在把污染拒之門外的同時，雖然暫時損失了一部分經濟利益，卻為子孫后代留下了綠水青山。

　　位于錢江源頭的開化縣，一直為下游的城市默默做出自己的奉獻。浙江省環保部門專門在開化設立了在線監測出水裝置，確保開化的水質量。開化的大氣環境質量始終保持在一、二級水平，出境水質常年保持在二級以上，在浙江各縣基本上難出其右。

　　記者了解到，早在2000年，開化就在中國首先確立了“生態立縣”發展戰略，近200家小造紙、小水泥、小化工等高能耗、高污染企業，343處石煤開采點，200余個木材粗加工點全部關停，該縣30%以上的山林設定為禁止采伐的生態公益林。現在，在中國兩千多個縣(市)生態環境排序中，開化的生態環境總體質量名列第16位。大氣質量、水體質量、生物豐度指數、植被覆蓋指數均列前10位。

　　可是，對于個體的老百姓來說，政府的環保政策是否能得到理解？這是各地環保工作中普遍遇到的難題。

　　“開化既要青山綠水，也要金山銀山。”毛建民對此有自己的思路。

　　九山半水半分田的開化，65%的山林屬于集體。偷砍濫伐的行為，一度讓幾任管理者頭痛不已。如今，開化搞起了林權改革，老百姓的利益和“樹”緊密掛在了一起。

　　“農民去保護樹，還能拿到收益。只有老百姓從生態保護中得到了實惠，才有保護環境的動力。”毛建民告訴記者，開化已經從為了保護而保護，升級到讓發展與保護相得益彰。

　　青山綠水為高新科技產業打下基礎

　　開化人很快就嘗到了保護生態的甜頭。

　　青山綠水為開化的高科技產業發展，打下了良好的基礎。開化地處錢塘江源頭的特殊地理位置和獨特的生態功能，發展產業必須是無污染、低能耗、高效益的高新產業。對于硅產業的發展來說，開化的環境可謂得天獨厚。硅產業要求空氣含塵量少，水質要好，開化完全可以滿足這些條件。

　　毛建民表示，宏觀環境為開化帶來了新機遇。“科技部等六部委將浙江省確定為國家技術創新首個試點省份，衢州市氟硅產業列入浙江省21個塊狀經濟向產業集群轉型升級示范區，這為開化做大做強硅產業，推動產業加快向高新方向發展帶來了新的契機。“

　　“大力招商引資，讓高新產業到開化落戶，符合開化低排放低污染的要求。”毛建民告訴記者，開化的有機硅生產已經實現零排放。

　　小縣大城為生態經濟保駕護航

　　在產業思路上提出發展高新科技之后，開化從“小縣大城”的角度，再次鞏固了生態經濟的基石。

　　“開化作為浙江區域面積最大的三個縣城之一，有2236平方公里。很多老百姓居住在山區，而且很分散。由于山地多，田少，過多的老百姓在山區進行生產活動，不利于生態保護。同時，大量拉電網和建設供水系統，也是資源的浪費。眾多人口分布在那么廣大的區域，對于山林防火也是一個隱患。”有鑒于此，毛建民進行了新模式的探索。

　　毛建民提出，小縣大城是生態保護之路。“讓老百姓從山區搬到縣城，把65%的人口集中到城市，然后對農業進行規模化生產。這些到城市里的農民，可以投入第三產業。”

　　低碳經濟既是壓力也是機遇

　　“既是壓力，更是機遇。我認為機遇的成分更多！”對于當下最熱名詞之一的低碳經濟，毛建民顯得很興奮。

　　毛建民表示，最近召開的聯合國氣候變化大會通過了〈〈哥本哈根協議〉〉，為世界在未來達成了首個真正意義上的限制和減少溫室氣體排放的全球協議奠定了基礎。“低碳經濟將由主題投資逐步轉向趨勢投資。中國已經確定到2020年的減排目標計劃，國家將更加重視新能源開發利用。開化的光伏產業由此蘊含著巨大的發展機會和市場空間。”

　　除了光伏產業，開化有太多“低碳優勢”。

　　在農業方面，開化的龍頂茶名揚四海。它不僅被列入第二屆浙江省十大名茶，也充公摘得衢州市第二個中國農產品馳名商標。

　　同樣“低碳”的，還有開化的休閑旅游。

　　下面是一個真實的故事。有兩個從義烏來的瑞士人，一到錢塘江源頭，就激動地張開懷抱，高呼“這就是我夢想中的地方，這就是天堂。”進入森林里后，中餐時間大家怎么也找不到他們。一直到下午四點，他們才意猶未盡從山林里出來。這里的景色給很多游客留下了深刻印象。

　　“開化的農家樂很出名，因為這里山好水好空氣好。”毛建民向記者推薦起開化的淡水魚和本地雞。記者了解到,每到周末就有很多人開著私家車來此度假。

　　毛建民告訴記者，這里也特別適合老年人安度晚年。“這里水質好，空氣中負氧離子高，物價也很便宜。”記者了解到，已經有多家企業到開化洽談興建老年療養院的項目。

　　對于將來的發展，毛建民認為要做好“五大”。“第一是平臺做大，產業集聚平臺不能太分散，要相對集聚。第二是兩硅主導產業要做強。第三要把企業做大規模。第四是農業要做優。第五是要大力發展第三產業。”

　　“今年的勢頭肯定比去年好。”對于未來，毛建民充滿信心。(完)