日本將低碳社會作為發(fā)展方向

　　2007年，日本環(huán)境部提出的低碳規(guī)劃，提倡物盡其用的節(jié)儉精神，通過更簡單的生活方式達到高質(zhì)量的生活，從高消費社會向高質(zhì)量社會轉(zhuǎn)變。

　　2008年，日本政府通過了“低碳社會行動計劃”，將低碳社會作為未來的發(fā)展方向和政府的長遠目標。“低碳社會行動計劃”提出，在未來三至五年內(nèi)將家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半，到2030年，風(fēng)力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岬鹊陌l(fā)電量將占日本總用電量的20%。“低碳社會行動計劃”還提出，從2009年起將就碳捕獲與埋存技術(shù)開始大規(guī)模驗證實驗，爭取2020年前使這些技術(shù)實用化。為了推動能源和環(huán)境技術(shù)發(fā)展，日本政府還制定了以下兩個方面的具體措施：一是限制措施，日本《建筑循環(huán)利用法》規(guī)定，改建房屋時有義務(wù)循環(huán)利用所有建筑材料，使得日本由此發(fā)明了世界先進的混凝土再利用技術(shù)。二是提供補助金，日本政府正在探討恢復(fù)對家庭購買太陽能發(fā)電設(shè)備提供補助的制度，降低對中小企業(yè)購買太陽能發(fā)電設(shè)備提供補助的門檻。此外，從2009年開始，日本政府向購買清潔柴油車的企業(yè)和個人支付補助金，以推動環(huán)保車輛的普及。

　　2009年4月，日本政府公布了《綠色經(jīng)濟與社會變革》的政策草案，提出通過實行削減溫室氣體排放等措施，大力推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。

　　巴西大力推動生物燃料業(yè)的發(fā)展

　　巴西燃料乙醇的日產(chǎn)量從2001年的3000萬升增加到2005年的4500萬升，已能滿足國內(nèi)約40%的汽車能源需求。用蔗糖生產(chǎn)乙醇是目前世界上制造乙醇最便宜的方法，在未來3年中，巴西計劃將新建40家至50家大型乙醇加工廠，為了保證原料供應(yīng)，甘蔗的種植面積也將不斷擴大。預(yù)計到2010年，巴西甘蔗加工能力將達到5億噸。與此同時，巴西正在加快專用管道的建設(shè)，以便提高乙醇的運輸能力。

　　除了燃料乙醇外，巴西將重點提高生物柴油技術(shù)的研發(fā)能力以及推廣和使用，這些用大豆油、棕櫚油、葵花油等為原料加工生產(chǎn)的生物柴油，可以添加在普通柴油中，作為卡車和柴油發(fā)電機的動力燃料。

　　巴西政府還專門成立了一個跨部門的委員會，由總統(tǒng)府牽頭、14個政府部門參加，負責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。巴西政府于2004年頒布了有關(guān)使用生物柴油的法令，規(guī)定從2008年起，全國市場上銷售的柴油必須添加2%的生物柴油；到2013年添加比例應(yīng)提高到5%。目前在巴西的27個州中，已經(jīng)有23個州建立了開發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

　　為了支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，巴西政府還推出了一系列金融支持政策。比如，國家經(jīng)濟社會開發(fā)銀行推出了各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資。巴西中央銀行設(shè)立了專項信貸資金，鼓勵小農(nóng)莊種植甘蔗、大豆、向日葵、油棕櫚等，以滿足生物柴油的原料需求。

　　韓國將“低碳綠色增長”作為國家戰(zhàn)略

　　韓國制定了《低碳綠色增長的國家戰(zhàn)略》，確定了從2009年到2050年低碳綠色增長的總體目標，提出大力發(fā)展低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)、強化應(yīng)對氣候變化能力、提高能源自給率和能源福利，全面提升綠色競爭力。

　　韓國低碳綠色增長的主要內(nèi)容和政策措施包括以下幾個方面：一是減少能源依賴。2008年8月，韓國公布《國家能源基本計劃》，提出提高資源循環(huán)率和能源自主率的要求，其中，資源循環(huán)率將由1995年的5.5%提高到2012年的16.9%，能源自主率由2007年的3%提高到2012年的14%，2050年實現(xiàn)能源自主率超過50%。同時要降低能源消費中煤炭和石油的比重，從目前83%下降到61%；擴大太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉磁c再生能源的比重，從2006年的2%提高到2030年的11%，2050年達到20%以上。二是提升綠色技術(shù)。2009年初，韓國公布了《新增動力前景及發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了17項新增長動力產(chǎn)業(yè)，其中有6項屬于綠色技術(shù)領(lǐng)域，包括新能源和再生能源、低碳能源、污水處理、發(fā)光二極管應(yīng)用、綠色運輸系統(tǒng)、高科技綠色城市。三是通過發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)。根據(jù)韓國政府估算，發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)比制造業(yè)多創(chuàng)造2—3倍的就業(yè)。尤其是發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電業(yè)，需要8倍于普通產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口。作為環(huán)保努力的一部分，韓國政府還將投資3萬億韓元用于擴大森林面積，并提供23萬個就業(yè)崗位。