10月17日上午，在2009創業板與中小企業投融資論壇，證監會主席尚福林表示，經國務院同意證監會已經批準深圳證券交易所設立創業板，并于10月23日舉行開板儀式。

　　尚福林表示，要充分認識創業板市場的投資風險。從國際創業板市場發展來看，不少企業甚至存在失敗和退市的可能。其次，創業板企業的經營模式、運作管理和市場營銷方式比較特殊，部分公司股權結構不穩定，公司治理不完善，有的還存在對單一客戶技術和專業人員的依賴，經營的持續性和穩定性相對低于主板市場。再次創業板企業成立時間較短，股本規模較小，抵御市場風險和行業風險能力較弱，面臨市場操縱、炒作可能性比較高，對此都應該予以高度的重視和關注。

　　尚福林指出，創業板市場對于促進我們國家國民經濟發展，對于促進就業都有非常重要意義，同時創業板市場和主板市場不一樣，確實有它的特色，有它不同的風險，對這點也應該有充分的認識，有充分的重視。

　　目前，在全球范圍內有創業板市場40多家，包括美國納斯達克市場，韓國的科斯達克市場，但比較成功的不多。

　　因此，尚福林表示，要充分借鑒國際經驗、教訓，促進創業板的平穩推出和可持續發展。一是要認真汲取國際創業板市場發展的經驗和教訓，在各個國家和地區創業板市場發展的過程當中，一些較為成功的市場運作較為規范，功能發揮較好，籌資能力較強流動性較高，其主要經驗包括，市場建設要適應科技創新和產業升級的需要。

　　“創業板作為板塊總體上講是金融服務的一個方式，一種模式。它所依賴的還應該是科技創新和產業升級的需要，如果沒有這種社會需要，創業板就是空中樓閣，有這種需要才有創業板市場。”尚福林強調創業板發展的前提，要與特定的社會經濟環境相結合，建立良好的運作機制，包括準入制度，交易制度等等，確保創新經濟需求與資本的有效結合，采取嚴格的監管措施，確保市場高效運行，嚴厲打擊欺詐行為，提升市場透明度，全力維護市場秩序等等。

　　尚福林表示，推出創業板不僅僅是建立一個板塊，更重要的是在于建立和完善市場化的創新機制，促進產業結構調整，更好的促進社會資源的合理配置。

　　因此，他指出，要從我國市場發展的階段性特征出發，加強對創業板市場的持續監管，逐步完善配套法律制度，信用體系，著力培養健康的市場股權文化，不斷加強持續監管的力度，重點加大對不規范信息披露侵占上市公司力度等違法違規行為的處置力度，促進創業板市場可持續發展。

　　對于未來的多層次資本市場的建設，尚福林表示，應以推出創業板為契機，進一步完善多層次資本市場體系。

　　一是推動創業板市場平穩推出。二是繼續推動主板和中小板市場的發展。今后將繼續吸納符合條件的優質公司上市，推動現有上市公司通過并購、重組、做優做強，堅持從嚴監管，優化結構，推進創新，培育服務的基本原則。繼續推動中小板健康發展。三是研究推動場外交易市場的發展。四是積極推動資本市場制度創新。

　　尚福林表示，創業板和多層次資本市場的建設和發展，是一項長期艱巨的重要任務。創業板的推出應該講只是萬里長征走出的第一步，今后完善創業板的工作還很多、很艱巨。所以我們要全力以赴做好各項工作。（記者 黃利明 實習記者 曾福斌）