社保基金規(guī)模力爭到“十二五”末達2萬億元

　　全國社會保障基金理事會理事長戴相龍25日表示，要完善多支柱養(yǎng)老體系，實現(xiàn)養(yǎng)老保障可持續(xù)發(fā)展。他說，全國社保基金經(jīng)過10年管理運營已取得顯著成效，到去年底全國社保基金年平均收益率9.75%，按照中長期目標，到“十二五”計劃末將爭取基金規(guī)模達到1.5到2萬億元。

　　戴相龍是在出席由全國社會保障基金理事會舉辦的“后危機時期和養(yǎng)老基金投資”國際研討會時作出上述表示的。他說，目前，人口老齡化和金融危機已成為威脅養(yǎng)老保障的兩大風(fēng)險，需要通過建立多支柱養(yǎng)老體系來分散養(yǎng)老風(fēng)險。他認為完善中國養(yǎng)老保障體系，重點在于多渠道積累養(yǎng)老基金，完善投資管理體制和運營機制，確保基金保值增值。

　　戴相龍還說，到今年8月1日，全國社會保障基金及其理事會已設(shè)立近10年。經(jīng)過近10年的努力，全國社會保障基金的管理運營取得了顯著成效。表現(xiàn)在：基金規(guī)模不斷擴大，籌資渠道逐步拓寬；穩(wěn)步擴大投資范圍，合理配置各類資產(chǎn)；獲得了穩(wěn)定較好的投資收益。據(jù)介紹，截至2009年底，全國社保基金規(guī)模達7766億元，權(quán)益累計投資收益2448億元，年平均投資收益率9.75%，超過同期年均通貨膨脹率。

　　戴相龍介紹，在認真總結(jié)10年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全國社會保障基金理事會依照政府賦予的職責(zé)，明確了社保基金會中長期發(fā)展目標：努力把全國社會保障基金理事會建成一流的資產(chǎn)管理機構(gòu)。這個目標包括三方面內(nèi)涵：壯大全國社保基金的規(guī)模，到“十二五”計劃末，爭取全國社保基金規(guī)模達到1.5萬億元至2萬億元；確保長期的穩(wěn)定收益，務(wù)必做到長遠投資回報要明顯高于通貨膨脹率，在同行業(yè)中要處于領(lǐng)先水平；完善管理體制，確定社保基金會的定位和任務(wù)，提高專業(yè)化、規(guī)范化和市場化的運作水平。

　　戴相龍表示，后金融危機時期，經(jīng)濟和金融的全球化呈現(xiàn)新特點，包括世界經(jīng)濟將呈現(xiàn)由發(fā)達國家和以金磚四國為代表的新興經(jīng)濟體共同主導(dǎo)的格局，新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟增長中的作用更加突出；全球貿(mào)易增長仍會大大超過全球經(jīng)濟增長；全球直接投資呈現(xiàn)新格局，流向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的直接投資超過全球的一半；國際金融體制變革已不可逆轉(zhuǎn)，新興經(jīng)濟體在國際貨幣基金和世界銀行的地位和話語權(quán)也將逐步提升。

　　他判斷，今后一個時期美元仍將處于主導(dǎo)地位，但美元在國際貨幣體系中比例將逐步下降，歐元則在震蕩中趨穩(wěn)，人民幣等貨幣的國際化進程將加快。(記者　馬婧妤)