發改委稱考慮用價格杠桿引導出行

　　針對早晚高峰軌道交通客流量大、存在安全隱患的現狀，市發改委表示將開展軌道交通票制票價研究，利用價格杠桿引導市民出行。

　　記者昨天從市政協獲悉，針對年初市政協委員提出的“地鐵車票在上下班高峰時段加價”等提案，相關政府部門給予了回復。

　　委員建議地鐵高峰時調價

　　今年年初，市政協委員、北京市建筑設計研究院副院長陳杰提出，目前地鐵上下班高峰期間，站內及車廂內人滿為患，過度擁擠，環境很差，且存在較大安全隱患。

　　陳杰建議每個工作日的上下班高峰時段，即6點30分-8點30分和16點30分-19點，對購買車票的人群(不含持交通卡人群)提高車票價格，如每張票價5元至6元，以便通過價格手段引導旅游購物等人群避開上下班高峰時段出行，緩解地鐵擁擠。

　　政府將研究地鐵票制票價

　　市發改委在提案回復中表示，《北京交通發展綱要》確定了公共交通在城市可持續發展中的重要戰略地位和社會公益性定位，公共交通在設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持方面享受優先政策。目前，全市軌道交通實行全路網單一票價2元/人次。對于委員的建議，市發改委表示，將積極開展軌道交通票制票價研究，利用價格杠桿引導市民出行，特別是引導旅游購物人群避開高峰時段出行。對于提高購票人群(不含持卡人群)車票價格的建議，將認真研究采納。

　　北京地鐵公司透露，從未進行早晚高峰客流結構調查。另據媒體報道，2009年7月，地鐵全線單程票卡日銷量48萬張，日流失7000張。

　　>>觀點交鋒

　　提高票價引導錯峰出行

　　市政協委員、北京市建筑設計研究院副院長陳杰昨天表示，他偶爾會在早晚高峰時乘坐地鐵，常會看到操外地口音的乘客帶著孩子在天安門、王府井等熱點旅游地區下車，顯然是旅游者。他們完全可以錯開早晚高峰出行，對其他乘客和他們自己而言都更安全、更舒適。而這些臨時來北京的人大都沒有公交卡，而是購買單程車票乘車，所以希望通過提高這部分的票價，來引導乘客理性出行。對于這部分乘客占每天早晚高峰時段乘客的比例，陳杰表示需由交通部門進行統計。

　　地鐵票價應該體現公平

　　北京工業大學交通研究中心教授關宏志認為，首先應該了解持單程車票早晚高峰出行人的目的。雖然這些人可能是短期在北京，不需要辦公交卡，但是如果他們在這個時段出行確實是有硬性需求，比如有工作或者生活方面的需要，提高票價顯然是不甚友好的表示。北京作為國際大都市，一直以開放、包容的態度聞名，票價應該體現公平。他認為，還應進行相關調研，旅游、購物的人群在早晚高峰出行的到底有多少，占多大比例？這部分人避開早晚高峰出行是否可以緩解地鐵目前的現狀？他認為這個比例應該不會很高。由于這些問題，這個做法應該不會被市政府很快采納，畢竟這樣做會給整個社會帶來不愉快的感覺。

　　>>乘客反應

　　緩解擁擠不必調票價

　　張先生在王府井上班，每天早上8點左右從五棵松乘坐地鐵1號線進城。他說，確實常常看到大人帶著孩子在這個時段擠地鐵，從天安門下車，一看就是去玩兒的。有的孩子還很小，需要大人抱著，因為車廂人多，想讓座都擠不過去，很多孩子因為不舒服還哭鬧，整個車廂“躁得慌”。這些人完全可以晚一些出門，他們自己舒服，也能緩解一下早晚高峰的擁擠。但是提高這部分人的票價未必是個好方法，如果他們剛來北京不知道政策，一樣會花五六元買票，而且還可能讓他們有受歧視的感覺。如果能有更好的辦法疏導就好了。

　　付女士是一名白領，每天需要乘坐13號線從城東趕到城西，因為她之前丟過多張公交卡，所以現在都是帶硬幣買單程車票乘車。她說，雖然每天早晚高峰時段的地鐵確實非常擁擠，存在不少安全隱患，但是提高票價顯然對于她這樣的乘客不合理，而且她還知道很多人在私家車限行當天乘坐地鐵，也是買單程車票。如果真實行這樣的政策，她說只能購買公交卡應對，但也是對“霸王條款”的無奈屈服而已。

　　>>數字

　　目前，本市9條地鐵線日均客流約550萬，今年4月30日，客運量達到645.7萬人次，居全國地鐵首位。其中1號線146.35萬人次，5號線90.33萬人次，4號線運送86.2萬人次。

　　-相關新聞

　　>>關鍵詞·13號線

　　清華東路建材城東路擬設站

　　隨著13號線沿線土地的開發利用，客流穩步增加，考慮13號線車站間距較大，為緩解既有車站的客流壓力，本市擬于近期將其中兩座預留車站付諸實施，這兩座車站是清華東路站和建材城東路站。

　　另外，由于昌平線南端接入13號線西二旗站將增加客流壓力，有關部門正在組織相關單位對優化車站內部換乘條件、外部交通接駁組織、舊站改造利用和周邊一體化設計方案、提高車站設計標準進行了統一研究，將在原西二旗站北側新建一座高架二層車站，采用錯層雙側式站臺，首層為共用站廳層和城鐵13號線站臺層，二層為昌平線站臺層，半地下層為設備管理用房及變電所，設計方案將主要客流方向布置為同向換乘，換乘距離不大于35米。

　　>>關鍵詞·北七家

　　天通苑北苑擬增軌道交通線

　　在北京市城市軌道交通規劃線網(2015年)中，沒有軌道交通線路直接服務于天通苑和北苑集團。現階段市規委正在結合北苑地區、北七家地區土地利用調整規劃，研究論證上述地區的軌道交通解決方案，經初步研究擬新增一條北起昌平北七家地區，經過天通苑及北苑集團，南至地鐵10號線的規劃軌道交通線路，目前正在做具體的規劃研究，在經過專家論證、評審通過之后，將有望納入北京市城市軌道交通規劃線網(2011年-2020年)中，并爭取盡快實施，以緩解北部地區軌道交通的擁堵情況。

　　>>關鍵詞·海淀山后

　　海淀豐臺間擬添軌道線

　　近期市規委結合北京市委、市政府提出發展目標，組織相關部門研究海淀山后地區與中心城之間軌道交通連接方案。初步研究結論，新增一條由海淀山后地區連接中心城地區的軌道交通線路替代原來的地鐵4號線北延線路。初步考慮該線走向為北起環保園，經永豐科技園、西北旺、農大、西苑、中關村西區、西三環、甘家口、三里河、麗澤商務區、南到豐臺科技園地區。

　　目前，該線的前期規劃方案研究工作已經啟動，具體方案尚在研究中。

　　>>關鍵詞·安全門

　　4地鐵線4年內全部裝安全門

　　為保障安全運營，防止乘客掉入站臺或發生踩踏事故，市政府已把地鐵1、2、13號線、八通線加裝安全門和知春路站北部增加一條換乘通道列入既有線提高運力和安全服務水平項目。

　　目前1、2、13號線和八通線加裝安全門工程的可行性研究報告已完成，正在辦理立項手續，計劃年內進行試點站的安裝，力爭在4年內完成。

　　>>關鍵詞·換乘站

　　西直門站年內實現地下換乘

　　西直門站是地鐵2號線、4號線和13號線的換乘站，因2號線建設年代早，換乘通過能力不足，西直門站采用單向換乘，即乘客由13號線換乘2號線和4號線通過地面換乘，乘客由2號線和4號線換乘13號線通過換乘大廳換乘。

　　市政府對西直門換乘問題極為關注，為方便乘客換乘，西直門站正在修建一條2號線、4號線與13號線的地下換乘通道，該通道建成后，將會縮短換乘距離；同時增設一部直梯，實現乘客無障礙進站與換乘，該工程預計今年年底完成。(記者 周宇 鄧杭)