“門已經(jīng)開了一個縫，這個縫到底能開多大，就靠民營企業(yè)來擠了！”

　　在昨日全國工商聯(lián)召開的學(xué)習(xí)貫徹“新36條”(《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》)的座談會上，全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)用這樣的比喻，鼓勵民營企業(yè)家不懼利益集團(tuán)，積極拓展自己的發(fā)展空間。

　　按黃孟復(fù)的說法，只要民營經(jīng)濟(jì)齊心合力，“拱得好的話，兩三年就(能把門)拱下來了。”

　　全國工商聯(lián)研究室主任陳永杰昨日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時也表示，“擠門縫”是民營經(jīng)濟(jì)在過去30年在中國的真實(shí)寫照。“回顧一下改革開放三十年，(民營經(jīng)濟(jì))哪一次不是擠出來的？”陳永杰說。

　　這是“新36條”出臺后，全國工商聯(lián)系統(tǒng)的首次座談會。在上周“新36條”出臺以后，各界評價頗高，然而民間對該文件最為關(guān)心的，在于政策最后的落實(shí)情況。昨日的座談會上，共有8位來自不同行業(yè)的民營企業(yè)家發(fā)表了看法，但無一例外的是，每位企業(yè)家均將“落實(shí)”當(dāng)做自己的關(guān)切。

　　新華聯(lián)集團(tuán)的董事局主席傅軍表示，對于“新36條”，他既高興又擔(dān)心，因?yàn)?年前“非公36條”發(fā)布時，他也曾充滿熱情，但最后那個被寄予厚望的文件并未完全落到實(shí)處。

　　他舉例說，過去的數(shù)年，他們曾試圖參與土地的一級開發(fā)，但一些省市卻要求只有國有企業(yè)才能參與；他們也曾試圖開辦小額貸款公司，但一些地方政府又規(guī)定這些公司必須由國有企業(yè)控股；他們看到中國發(fā)展核電的機(jī)遇，到海外去并購鈾礦資源，但同樣無法得到政府的支持。

　　新奧集團(tuán)的董事局主席王玉鎖也表示，“新36條”還需要提高針對性，比如，“新36條”中提出鼓勵民間資本進(jìn)入新能源和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，但參與這些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)也意味著更高的風(fēng)險，國家或社會應(yīng)幫助民企承擔(dān)部分風(fēng)險。

　　王玉鎖還呼吁國家應(yīng)對國企和民企實(shí)行公平對待。他說，自己企業(yè)有一個對二氧化碳進(jìn)行資源化利用的項(xiàng)目，不少官員在參觀該項(xiàng)目時均給予較高評價。

　　“但他們告訴我，你要是國企就好了，國家正花大財力做(這樣類似的項(xiàng)目)。”王玉鎖說，“這個話聽起來心里挺難受的，既然承認(rèn)我替國家作貢獻(xiàn)，為什么還把我當(dāng)成一個另類？”

　　黃孟復(fù)表示，“新36條”出臺后至少有兩項(xiàng)工作待完成：對于民營企業(yè)，要集體來“擠門縫”，以換取更大的發(fā)展空間；而對于各地方和部門而言，則需要“畫好斑馬線”，以方便民營企業(yè)過馬路。

　　黃孟復(fù)認(rèn)為，國務(wù)院的文件，能寫到如“新36條”般細(xì)致具體，已屬難得，而接下來的細(xì)則制定，則可能面臨各相關(guān)部門和地方的惰性，甚至來自利益集團(tuán)的阻撓。

　　他甚至點(diǎn)名指出，“國資委能否出臺一個關(guān)于放開壟斷行業(yè)吸引民間投資的有關(guān)政策？國資委如果能出臺這樣一個政策，對于貫徹‘新36條’將會有很關(guān)鍵的作用。”

　　黃孟復(fù)同時建議，國務(wù)院應(yīng)該安排一個部門或領(lǐng)導(dǎo)來專門負(fù)責(zé)監(jiān)督“新36條”的落實(shí)，否則則可能重蹈5年前“非公36條”相關(guān)細(xì)則制定過程被拖得非常緩慢和艱苦的覆轍。

　　不過，目前看來，“新36條”的細(xì)則制定恐怕還將面臨“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”的尷尬處境。

　　昨日座談會間隙，發(fā)改委投資司司長王曉濤接受包括本報記者在內(nèi)媒體采訪時表示，“新36條”的細(xì)則制定和出臺，“不是一個短期的事情，而是一個長期的事情”，作為一個全局性的戰(zhàn)略事件，發(fā)改委目前正牽頭各地方和部委積極制定細(xì)則。

　　但他并未透露細(xì)則會何時全部出臺完畢，對于記者“年底相關(guān)細(xì)則是否會全部出臺”的追問，也未予以正面回答，只是強(qiáng)調(diào)，發(fā)改委會將此項(xiàng)工作作為長期性的戰(zhàn)略性的任務(wù)，抓好下一步的工作。 （許可新）